外媒：防空識別區，中美高手過招點到即止【2】

美中高手過招 點到為止

當然，是否劃設以及何時劃設防空識別區，既同某國雷達搜索、定位能力，也同某國對防空識別區內的別國飛機的監控、管制及處置能力密切相關。概言之，能否這樣做以及何時去做，不是任何國家想做就能做到的，這同某國綜合國力密切相關。這次北京決定劃設防空識別區，既說明釣魚島爭端的緊迫性，也反映近年中國綜合國力的快速提升。

以首先進入東海防空識別區的B-52轟炸機為例。B-52是美國空軍主力轟炸機，可攜帶20枚遠程巡航導彈，達成洲際轟炸使命，但是自衛能力薄弱。在越南戰爭中，B-52需要戰斗機護航，才能從特定角度實施突防。為了免受北越防空導彈攻擊，必須由護航的戰斗機撒布箔條雲、護航飛機的電子干擾和轟炸機自身攜帶的電子對抗設備等提供自衛能力。半世紀前尚且如此，何況是在防空技術突飛猛進的新世紀？

這次兩架B-52既沒有戰斗機護航，又沒有裝備武器，進入防空識別區顯然沒有惡性意圖。中國軍方對兩架B-52進行了全程監視、及時識別，証明中方有能力對相關空域實施有效的管控，對並無惡性意圖的他國軍機進入防空識別區，如此因應措施足矣。

而兩架B-52僅沿著防空識別區的邊緣飛行，旋即飛離，則在表達美國不承認該防空識別區以外，既有挺日本之意，也寓有節制日本的用心。B-52僅沿著防空識別區的邊緣飛行，同時華府建議美國民航公司服從中方要求，在經過中方防空識別區時向中方通報飛行計劃，這說明美國在對中國採取反制行動時有所克制，對中方防空識別區畢竟有所尊重。可謂美、中高手過招，點到為止。

關於中國劃設東海防空識別區的前因后果，迄今諸種評述僅聚焦在中、日兩國就釣魚島爆發的爭端的延伸而已。筆者不以為然，相信北京決定劃設該防空識別區的近期目的之一，應該是作為對付日、美兩國海空軍對華抵近偵察的有力手段﹔遠期目的則是在西太平洋由西往東伸展雷達搜索、定位的作用距離，從而為本國空軍戰機擴大預警的空間、增加攔截的時間。

先從對付日、美海空軍對華抵近偵察說起。日、美海空軍電子偵察機是搜集中國情報的高效平台，尤其是在平時，這種作用可能更加突出，因為它沒有針對性，隻不過在正常的訓練飛行過程中，發現什麼樣的信號就記錄什麼樣的信號，實際上它是一種積累。它是平時加強情報來源，進行情報梳理的一個重要渠道。這個積累在戰時有可能全無作用，也可能非常有用。

日本軍方一直在對中國實施抵近偵查，每年超過500多架次，頻度之密甚至遠超過美國，至少說明近年日本對中國綜合國力的持續提升抱持的警覺，已經遠超過美國。日本的行徑引起了中國的警醒。這是北京劃設東海防空識別區的另一個近期目的。

（作者：薛理泰是斯坦福大學國際安全和合作中心研究員 朱惠忠是中國戰略發展基金會主席）

(責編：鄒雅婷)