張殿成：中國“破天荒”核保護烏克蘭用意何在？

　　2013年12月5日，中烏兩國發表進一步深化戰略伙伴關系的聯合聲明。中方根據聯合國安理會第984號決議和1994年12月4日中國政府關於向烏克蘭提供安全保証的聲明，承諾無條件不對作為無核武器國家的烏克蘭使用或威脅使用核武器，並在烏克蘭遭到使用核武器的侵略或受到此種侵略威脅的情況下，向烏克蘭提供相應安全保証。這是中國首次承諾向無核國家做出核安全保護的承諾。

　　中烏建交以來，兩國政治、經貿、科技、人文等領域合作不斷深化，雙邊關系呈現勃勃生機景象。中國是世界上最大發展中國家，具備廣闊的市場和資金優勢，並擁有改革開放３０年來形成的成功發展模式和經驗。烏克蘭繼承了蘇聯強大的軍事裝備和技術，烏克蘭是世界發達的造船業國家之一，小到游艇，大到航空母艦均能生產。當前，中烏關系面臨重要發展機遇，中烏務實合作互補性強，合作面廣，潛力巨大。加強與與烏克蘭國防安全以及軍事技術領域合作有助於雙方加深政治互信，對地區和世界的和平與穩定具有積極作用。

　　近年來，北約在歐洲部署的反導系統與美國本土的反導系統相互兼容，是美國反導系統針對俄羅斯的前沿部署。更引人注目的是美國在亞太部署針對中國，朝鮮的反導系統。其反導體系的建設已經涵蓋了日、韓、澳等國。而且，美國未來60%的美海空軍事遠程打擊能力將集中在亞太地區。美國不僅尋求全球安全領域防御系統的壓倒優勢，同時也尋求全球進攻系統的壓倒優勢。也就是說美國為了保持世界霸主之位，已經逐步打破世界大國的核平衡和地區戰略平衡。

　　從地緣政治來說，以美國為首的北約東擴，極大的擠壓了俄羅斯的戰略空間。前些時日烏克蘭國內爆發繼2004年“橙色革命”以來最大規模的抗議活動。抗議政府放棄和歐盟簽署意義重大的政治和自由貿易協議，轉而致力於改善和俄羅斯的經濟聯系的決定。由此可見烏克蘭國內親歐勢力依然龐大。對於俄羅斯來說，對歐盟勢力擴展到俄羅斯邊境極為敏感。中國為烏克蘭提供核保護傘將一定程度上防止北約國家擠壓俄羅斯的戰略空間。這與俄羅斯加強與越南的聯系有著異曲同工之妙。為進一步加強中俄烏關系，提升地區安全度，有著不可估量的重大意義。

　　目前，伊核、朝核問題久拖不決，應當說這與美國的“核政策”有著莫大關聯。無論朝核問題、伊朗核問題產生的深刻原因在於朝鮮與伊朗在美國主導的國際和地區秩序下對自身安全環境的擔憂和顧慮。對於這兩個被美國視為“邪惡軸心國”的無核國家來說，美國憑借得天獨厚的核優勢，打著遏制核擴散的旗號，對其進行威嚇和打壓，締造以美國為主導的地區聯盟。也就是說美國所推行的“核保護”戰略，已超出了僅僅為盟國提供安全保障的范圍，變成利用核問題遏制一些國家發展的重要手段。

(責編：張婷)