沈丁立：保護在美使領館安全，美國責無旁貸

中國駐美國舊金山總領館受縱火攻擊一案，在中國政府、美國聯邦政府以及舊金山市政府的通力合作下，已經快速偵破，嫌犯也已被捕。盡管嫌犯有自首情節，但中美協作破案是這一案件取得突破的重要原因，這是值得肯定的。

美國是個移民國家，國際化程度發達，來自世界各地的人員眾多蕪雜，大城市犯罪率居高不下早就舉世聞名。但是，出現對外國駐美外交機構的惡性攻擊，尤其是這次發生的焚燒我國駐美總領館大門的重大事件，是十分罕見的，這自然引起中國政府與民眾的嚴重關切。

美方沒有盡到東道主國家與城市按照國際公約對我國駐舊金山總領館保護的責任，明顯失職，我國政府已就此向美方提出嚴正交涉。美國自知理虧，美國國務院相關部門以及舊金山市市長已分別向中方致歉。美方執法部門不僅竭力破案，而且承諾將承擔我國駐舊金山總領館相關修繕的所有費用，這是它引咎整改的必須。眼下，對案情的徹底審查以及未來對罪犯的審判，都在人們的密切關注之中。

美國作為世界強國，其國內安全如此空虛，實在讓人們難以理解。在世界上的許多國家，我們都可以看到外國使領館受到明顯保護，尤其是在亞洲地區，東道主國家為履行保護外國使領館館舍的國際公約均十分勉力，中國就是其中的佼佼者。同時筆者也看到，美國駐海外的使領館也是各國的重點關照對象，東道主國家經常以重兵保護，以確保安全。最近印度因美方對待其一名外交官的方式十分不滿，撤除了美國駐新德裡大使館的路障保護，就立刻觸動美國的安全神經。

美國要求他國重點保護其使領館，甚至在其館舍內直接部署美國的海軍陸戰隊軍人，可謂草木皆兵，但它對他國在美國外交機構的安全卻顯得漫不經心。美國是否覺得自己的國度十分安全，以至無須在他國駐美使領館門口配置安全人員呢？如果美國十分缺錢，無力負擔這樣的安保費用，它又為何一年要花6000億美元左右的軍費，並配合奧巴馬總統的亞太再平衡政策給中國的鄰國以大筆軍事援助呢？美國是否希望按照對等原則，讓他國撤除在美國駐其外交機構的安全警衛？

發生了這次嚴重事件，美國該認真反思了。美國要求他國保護其駐外外交機構與人員的安全，它應該同樣以禮相待。這是外交的對等，也是國際公約的要求。中美外交館舍具有同等的政治與法律地位，中美外交官員的人身安全也具有同等的寶貴價值。美國方面必須亡羊補牢，對我國駐美外交機構的安保進行整改，真正從這次的燒館事件中汲取教訓。

（沈丁立，復旦大學國際問題研究院副院長、教授，海外網專欄作者）

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(責編：牛寧、鄒雅婷)