熊丙奇：分類高考能實現人才分流嗎？

3月22日，教育部副部長魯昕在中國發展高層論壇上表示，我國即將出台方案，實現兩類人才、兩種模式高考。魯昕介紹，第一種高考模式是技術技能人才的高考，考試內容為技能加文化知識﹔第二種高考模式就是現在的高考，學術型人才的高考。

2010年頒布的國家教育規劃綱要提出，考試招生制度改革要“逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度”。因此，實行分類考試是對國家教育規劃綱要的落實。

不少輿論認為，此次教育部提出高考分為技能型人才高考和學術型人才高考，是重大突破。其實，分類高考在我國多省市早已開始實施。所謂技能型人才高考，就是針對高職院校的高考，採取和普通高等院校不同的方式。按照教育部的設想，未來可能有更多本科院校（600所地方本科），以高等職業教育的身份參加高職招生。

這樣的分類考試，有一定的積極意義。首先，中職學生進高職，尤其是本科高職的幾率會提高。這在一定程度上會提高中職的吸引力，選擇職業教育的學生，可在中考時即選擇報考中職。其次，有利於職業院校按自身培養標准招收學生，不再對學生提出過高的文化課要求，而要重點考察學生的技能。目前實行的高職單招，就考語數外和專業技能，其中語數外科目的難度要低於普通高考。另外，在普通高考中，高職院校的招生也有所不同，有的省市規定報考高職可少考1-2門。

但是，要說實施分類高考就能提前為學生進行人生規劃，解決減輕學生負擔、讓職業院校辦出特色等問題，未免過於樂觀。

首先，由於職業教育地位低，學生選擇職業教育，不是出於主動，而是“被動”：中考時，因考分低，不得不選擇進中職院校﹔中職畢業時，要升學，隻得參加高職單招進高職﹔高考時，由於考分達不到一本線、二本線，隻有選擇高職。曾有省市希望高職少考一門來減輕學生負擔，吸引報考高職，但很少有學生隻報考高職。

其次，要想提高職業教育質量，招收適合職教的學生只是一方面，還需要學校能自主設置專業、課程，採取合適的教學模式培養學生。但在現實中，職業教育學校和普通學校一樣，缺乏辦學自主權，存在千校一面、人才培養沒有個性和特色的問題。另外，由於職業教育投入不夠，一些辦學者壓縮辦學成本，甚至想從學生身上牟利，導致職業教育質量沒有保障，也就難以培養高素質的技術人才。職教畢業的學生，雖然不愁就業，但總體而言，在人才市場上還處於低端水平。

要解決以上這些問題，需要進行兩方面深層次改革。一方面，在職業院校招生時，應和其他院校一樣實行自主招生，不再集中錄取。如果每所高校能夠根據辦學定位提出自主招生要求，而學生也能針對學校的要求參加相應的社會化考試，自主申請學校，這就把學生從應試中解放出來。分類考試，也就在自主招生中，為高校提供更科學、更有針對性的評價依據。

另一方面，要改革教育管理體制和人才評價體系，讓各類教育、各個學校平等競爭，真正形成重能力而不隻重學歷的能力社會。如果職業教育一直比普通教育低人一等，分類考試無法提高職業教育的地位，反而可能降低職業教育的地位，給社會的感覺是技術型人才高考比學術型人才高考要低一等，這就無法實現人才的分流，也無法給學生提供多元的成才選擇。

（熊丙奇，教育學者，海外網專欄作者）

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(責編：宋勝男)