王世達：阿富汗新總統將花落誰家？

阿富汗在喀布爾街頭，負責安保工作的軍警隨處可見。

2014年4月5日，在近40萬安全部隊的保駕護航下，阿富汗舉行總統大選投票。塔利班宣稱當日發動了超過1000次襲擊，但阿富汗安全部隊表示當天隻發生了幾十起武裝襲擊和路邊炸彈爆炸。據統計，此次投票率約為60%，較上次選舉大幅度提升。

本次選舉共有8名候選人參選，但主要是三大候選人領跑。在阿富汗，拉攏不同族群的領袖人物是競選成功的不二法寶。對於總統候選人來說，隻要能夠控制住地方部族頭領，就基本上控制了這一地區的選票。此次選舉的三大熱門候選人：前外交部長阿卜杜拉、前財政部長加尼和前外交部長拉蘇爾都組建了涵蓋阿富汗主要族群的競選團隊。

阿卜杜拉是普什圖和塔吉克混血，被認為擁有“跨族群支持”。他曾擔任卡爾扎伊政府外交部長，在2009年大選中得票超過30%，僅次於卡爾扎伊。阿卜杜拉此次選擇哈扎拉族領導人穆哈奇克等作為競選伙伴。在阿富汗種族政治情況下，阿卜杜拉會全力謀求在第一輪投票中獲得半數以上支持。否則，一旦加尼和拉蘇爾等普什圖候選人在第二輪投票中走向聯合，阿卜杜拉將面臨非常不利的局面。

加尼被認為是技術型官員，曾經擔任阿富汗財政部長，在世界銀行任職多年，擁有最豐富的具體施政經驗。加尼在2009年大選中得票率僅為3%，此次與烏茲別克族領袖杜斯塔姆搭檔競選，得到阿富汗第四大族群烏茲別克人的鼎力支持，有可能作為主要的普什圖候選人進入第二輪選舉。

拉蘇爾為官清正廉潔，據稱得到現任總統卡爾扎伊的支持。拉蘇爾選擇哈扎拉族婦女薩羅比和塔吉克族領導人齊亞•馬蘇德作為競選搭檔，群眾基礎涵蓋阿富汗三大族群。根據阿富汗憲法，候選人要贏得50%以上的選票才能當選。如果第一輪沒有候選人獲得絕對多數，則得票率最高的兩名候選人將進行第二輪選舉。總體看來，包括上述“三巨頭”在內的總統候選人在第一輪選舉中得票超過50%的幾率不大，很有可能舉行第二輪選舉。屆時各個候選人必將進行新一輪分化組合，弱勢候選人將號召其支持者力挺某個強勢候選人，以便在未來政府中獲得一席之地。

從各方面局勢來看，新政府產生不會一帆風順，將面臨若干挑戰，其中最核心問題在於落選者能否接受競選失敗的現實。在2009年大選期間，賄選和“影子投票”問題嚴重影響選舉的合法性。盡管“獨立選舉委員會”負責將選票發到每個選民手中，但選民往往會轉手賣出選票。據統計，每張選票可以賣到10美元左右。此外，“影子投票”也成為困擾阿富汗選舉的大問題。

目前，阿富汗選舉登記系統存在很多漏洞，身份証有可能在投票過程中被反復利用。自年初競選開始以來，阿富汗已經出現了很多售賣身份証的消息。其中，婦女身份証由於沒有附有照片而更容易收買，進而破壞“一人一票”的規則。在2009年，一些選區僅有幾百人前去投票，而計票時卻多達成千上萬張。這也成為阿卜杜拉等落選者攻擊投票過程存在舞弊、拒不承認計票結果的口實。可以預見，在最終計票結果出台之后，阿富汗政府和美國如何勸說落選者接受計票結果將成為順利實現權力過渡的關鍵之所在。

（王世達，中國現代國際關系研究院西南亞研究室主任，海外網專欄作者）

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(責編：牛寧)