馮鉞：近代西方國家的強大並非是政治制度先進【3】

四、適合當時形勢的政治制度有利於國家走向強大

中國古語說，好戰必亡。但這個詞要分兩個層面來看。總是打仗、作戰、對外侵略的國家往往因消耗不起戰爭的沉重代價，導致國內生變，政權發生改變。但從另一個層面來說，如果一個國家處在周圍都是好戰國家的生存環境中時，往往會導致所有的國家都不得不竭盡全力研制開發新型武器，提高武器裝備的水平，改善戰略的藝術，革新戰術水平，要是不這樣做，就有被滅亡的危險。在一定時期內，軍事斗爭必須會導致一些較弱的國家被吞並，但經過長期的戰爭，必然有一些國家能夠脫穎而出，這些國家必然是軍事力量更加強大的國家。這一點在歐洲近代得到明顯的反映。由於歐洲存在復雜的國際關系，當剩下幾個較強的國家且力量比較接近，任何一方都難以佔據壓倒性的軍事優勢時，為防止一國獨大，勢力均衡政策便成為歐洲幾大強國之間心照不宣的普遍規則，這一原則一直延續到第二次世界大戰時期。在這個過程中，繼續提高軍事水平仍是歐洲各強國的首要主題。

為了維持戰爭，歐洲國家的政治體制不斷走向適應和有利於戰爭的形態。戰爭要求國家的政治制度必須對財政有強力的組織和調控能力，能夠有效、有利的調動一切力量為戰爭服務。西方國家對於財政的組織能力不斷提高和強化，對軍事、經濟力量的集中和使用遠勝於看似中央集權，實則相對鬆散的東方帝國。

從全球范圍來看，歐洲國家由於戰爭導致軍事上的不斷強大過程正好與近代地理大發現的腳步有所契合。對世界其他地區的國家來說，歐洲內部的好戰促進了歐洲相對於其他國家在軍事上的強大。近代西方主要國家的強大也並非是由於其政治制度和政治理念的先進，而是出於國家生存和競爭的需要，出於軍事斗爭的需要。

隨著歐洲國家軍事實力的強大，其內部也在發生變化，最為典型的是中世紀以來歐洲的封建制裡就有關於貴族擁有“古老的自由特權”的傳統，這種傳統導致貴族有權參加國王的大議事會，參與政府決策。后來，隨著城市有產者階層經濟力量的不斷擴大，這一階層參與政治決策過程的要求不斷增強，在這些因素的共同作用下，近代西方國家的現代政治制度在這長期的過程中，不斷修正，逐漸具備了今天形態的雛形。

現代意義上的對於自由、民主的要求是在西方強大之后出現的。在西方走向強大和繁榮的過程中，由於社會條件發生了變化，各個階層、階級對自由民主的要求逐步走上了前台，經過上百年的斗爭和演變才形成了今天大家所見到的一種機制。這種機制在維持具有相應民情基礎的國家和社會穩定有它的積極意義。

根據東西方各國的發展經驗來看，通常需要到經濟發展到一定階段，工業化基本完成，社會物質財富比較富足，社會保障機制比較完善，社會各階層在社會中的地位基本穩定並得到認可，各種根本性矛盾不是特別激烈，而且各階層逐漸養成通過協商式民主並能夠達成妥協的情況下，政治制度的運行才能基本趨向穩定。

（作者單位：中國社會科學院政治學研究所）

(責編：牛寧)