裴廣江：透視南非大選結果的喜與憂

南非大選

李克強總理近日訪問非洲，讓人們的目光投注在這片廣袤而富有潛力的土地上。5月10日，南非公布了大選投票結果，執政黨非洲人國民大會（非國大）獲得62.15%的選票，贏得國民議會400個席位中的249席。現任總統祖馬連任基本成為定局。

從大選投票結果看，總體上有“一喜兩憂”。喜的是，南非人不再純粹以膚色投票，南非種族融合成果進一步顯現。1994年以來的5次大選，非國大得票率分別為62.6%、66.4%、69.68%、65.9％和62.15%，得票率在2004年以前逐步上升，此后則逐步下降。與非國大不同，2006年以來反對黨民主聯盟得票率穩步上升，2006年地方政府選舉得票率為14.8%，2009年大選為16.66%，2011年地方政府選舉為21.97%，今年大選22.23%。

南非總人口5100多萬，白人佔8.9%，民主聯盟今年首次獲得400多萬張選票，這說明其選票來源不僅局限於白人，更多黑人開始選擇該黨。民主聯盟不僅將在西開普省得票率提升到近60%，還在黑人佔絕對多數的全國9個省中的6個成為第一大反對黨。人們不再僅以膚色投票，這是新南非逐步走向成熟的標志。南非前總統曼德拉一直推動種族和解，今年的投票結果再次印証了種族和解的成就，這是值得整個南非高興的事情。隻有經濟和社會中的“黑”“白”界限進一步消除，南非的未來才會更加光明。

值得擔憂的有兩點。首先是南非經濟發展低於選民預期，執政黨實現增長目標壓力較大。從非國大歷年大選得票率來看，2004年是其得票率最高的一年，而那時也是南非經濟發展最好的時期。2009年以來，受國際金融危機影響，南非經濟持續低迷，增速一直徘徊在3%左右，這為實現國家2030年發展規劃蒙上了陰影。最近幾年，南非失業率一直高達24%左右，高失業率、高貧困率和貧富差距較大一直困擾整個國家。受此影響，南非罷工不斷，礦業、制造業、農業等主要經濟部門深受影響，社會進入較為劇烈的動蕩期。隨著年輕選民的增加，人們投票更務實了。對非國大而言，62%得票率雖不算低，但已經是危險線。未來，無論是非國大還是其他政黨，如何實施包容性發展政策，推動經濟持續健康增長，盡早結束目前的經濟和社會不穩定狀態，考驗著政治家們的智慧。

其次，極左翼力量社會基礎不容忽視，經濟社會走向值得警惕。經濟自由戰士黨成立於2013年7月，由被非國大開除的前該黨青年聯盟主席馬勒馬牽頭組建，屬於極左翼政黨。該黨主張按照種族隔離時代“自由憲章”的要求，將礦產、銀行、土地等收歸國有，其得票率對經濟社會政策有較強的風向標作用。該黨首次參加大選即獲得6.35%的選票，並成為兩個省的最大反對黨，這說明其主張在南非民眾特別是黑人青年中有較大號召力。這可能進一步給非國大施壓，迫使非國大在礦產等領域採取較為激進的政策。激進的經濟社會政策雖然可以在短期內贏得選民，但從長期來看則會嚇跑投資者，不利於經濟發展和種族融合，最終可能使南非陷入深淵。

后曼德拉時代的南非第一次大選結果，彰顯種族融合與經濟社會發展在現階段的矛盾。種族融合有利於經濟社會發展，但激進的經濟社會政策不利於種族融合。從長期看，如果種族融合的效果顯現得更快，則經濟社會問題將不治而愈﹔如果民眾不滿脅迫政黨採取激進政策，種族融合將會倒退，從而危害社會穩定。“彩虹之國”的未來，關鍵在於融合發展。

（裴廣江，人民日報國際部記者，海外網特約評論員）

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