董春嶺：美俄對弈，奧巴馬無還手之力？

近期，烏克蘭危機持續發酵，牽動大國關系。在烏克蘭政局變動、克裡米亞獨立、東部地區公投等不停變幻的背景之下，美俄置身其中，你來我往，同台對弈。先是頂住西方壓力、借勢推動克裡米亞入俄，后又呼吁烏克蘭東部推遲公投、命令俄軍從俄烏邊境撤離，在這場大國競技中，普京表現得既出其不意、強硬果斷，又長袖善舞、游刃有余。與之相比，美國政府則顯得舉棋不定，“隻有招架之功，毫無還手之力”。

若將視線放長，回溯過去的一年，俄羅斯在對斯諾登事件和敘利亞危機的處理上，也比美國棋高一著。對於“意外的禮物”斯諾登，俄羅斯靈活運用法律法規與國際輿論，“有理有據”地為其提供庇護，美國政府雖持續對俄施壓，卻也無可奈何，最終不了了之。而留在俄境內的斯諾登則發揮了強大的“剩余價值”：持續曝出的“監控門”事件不斷讓美國折損形象，一波波抗議浪潮使外交部門忙於“救火”、分身乏術，他至今仍是美國政府的一塊“心病”。在敘利亞化武危機中，奧巴馬的大棒高高舉起，又在俄羅斯的斡旋之下輕輕放下。普京在國際舞台上收獲了“和平締造者”的好名聲，而美國則給沙特、以色列等盟友們的心中留下了一個“猶豫不決、言行不一”的差形象。

在美俄的數次博弈中，美國緣何總是棋差一著？筆者認為至少有三個原因。

第一，俄羅斯的戰略方向清晰明確，而美國的戰略邏輯存在漏洞。普京上任以來，一直強勢推進獨聯體國家的一體化進程，意圖整合前蘇聯地區，打造“歐亞聯盟”，因此在烏克蘭問題上，俄羅斯目標明確、胸有全局。而奧巴馬則將關注點放在亞太。美國學者卜大年曾撰文指出，奧巴馬亞太再平衡戰略是建立在兩場戰爭走向尾聲、反恐取得決定性勝利、美俄關系基本穩定這三個假設之上的，但目前這三個假設都不成立，奧巴馬政府的戰略方向存在偏差，導致了危機頻發，戰略全局逐漸失控。

第二，美國一直處於“收縮”與“進取”的矛盾中。金融危機重創了美國經濟，也打擊了美國的戰略自信。美國國內開始存在兩種聲音：一是“收縮實力”，振興本國經濟﹔二是“繼續進取”，維護全球領導力。美國國內戰略界正在醞釀一場新的辯論，而奧巴馬政府也亟需一個明確的答案。

第三，美國一直輕視俄羅斯。冷戰結束后，美國一直以勝利者自居，認為贏得了冷戰，但事實上是蘇聯自己放棄了比賽。對歷史的錯誤認知導致美國冷戰后一直像對待“戰敗者”一樣對待俄羅斯，像“戰勝國”一樣一手安排冷戰后的國際秩序，埋下了美俄矛盾的種子。作為一個國土面積廣闊、軍事力量突出、經濟潛力巨大、擁有大國經驗與情懷的國家，俄羅斯一直追求著大國復興的夢想，在國際舞台上獨樹一幟，發揮著重要作用，卻沒有得到美國戰略界足夠的重視。“既不知己，又不知彼”，美國受挫實屬必然。

中國有句俗話：一著不慎滿盤皆輸。烏克蘭危機牽動著全球地緣政治變化，國際格局持續演進，國際秩序將走向何方？美俄切莫“當局者迷旁觀者清”，重陷“冷戰”或“大國爭霸”的歷史舊影。

（董春嶺，中國現代國際關系研究院助理研究員，海外網特約評論員）

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(責編：宋勝男、牛寧)