海外網：解禁集體自衛權，日本想在甲午年做什麼？

1945年9月2日，日本政府代表在東京灣的“密蘇裡”號軍艦上簽署投降文件。

頂著國內外的巨大阻力，7月1日下午，日本政府召開臨時內閣會議，通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛權的內閣決議案。新華社的快訊說，“這意味著日本戰后以專守防衛為主的安保政策將發生重大變化。”

擁有自衛隊的日本，並非沒有自衛權，那麼何為“集體自衛權”呢？復旦大學日本問題專家馮瑋指出，集體自衛權主要是指盟國遭受其他國家武力攻擊時，無論自身是否受到攻擊，都有使用武力進行干預和阻止的權利。1945年制定的《聯合國憲章》第51條規定，“主權國家擁有單獨或集體自衛的固有權利”。但是根據此前日本政府對《日本國憲法》的解釋，“日本擁有集體自衛權，但不能行使。”即日本隻能行使個別自衛權。換言之，若盟國遭到攻擊，日本不能“使用武力進行干預和阻止”，隻有在本國遭到攻擊時才能進行自衛。

微博上的@徐靜波 作了一個比喻：“抗日戰爭，是行使個別自衛權﹔抗美援朝，是行使集體自衛權。”

顯然，集體自衛權的關鍵在於使用條件，它比個別自衛權要寬泛得多。按照日本官方的解釋，解禁集體自衛權只是規定，與日本關系密切的國家遭到武力攻擊、從根本上對日本國民的生命和權利形成明確危險的情況下，允許日本行使“必要最小限度”的武力。也就是說，以前日本隻能在遭受侵略時予以反擊，現在可以在自身未遭受侵略時動用武力。

《新京報》罕見地發表社論評論國際事務，而其矛頭直指行使集體自衛權的條件：“日本武力行使的這三個觸發條件，本身無法量化。什麼情況可視為威脅到了‘日本的存亡’，什麼情況下可視為‘明確危險’，什麼叫‘必要最低限度’，具有很大彈性解釋空間。回憶歷史，‘能否得到滿洲’曾經被視作‘威脅日本存亡’，‘是否閃擊珍珠港’曾經被視作‘威脅日本存亡’。史鑒猶在眼前，豈不令人生慮。”

FT中文網發表了社科院專家薛力的文章《日本邁向軍國主義？》。作為外媒，這篇文章顯得更“淡定”：“其實，日本走向‘正常國家’的歷程很正常。戰敗國謀求恢復正常國家地位乃普遍現象，其中國防部的重設與軍隊的重建是重要標志。”

不過，《環球時報》顯然不這麼看，7月2日發表題為《日軍又可以去海外開槍殺人了》的文章直言不諱地說道：“日本在短時間內會慎用集體自衛權，但幾年之后就很難說了。”

這篇文章更多地提到了“美日同盟”，認為正是美國放縱日本解禁集體自衛權：“美國要牽制中國，需要借日本的力，這給安倍政府實現‘戰略突破’提供了機會。日本因受到壓制而深藏起來的那些咄咄逼人的東西無疑在蘇醒，美國對此是看得清的，但它認為后者變‘野’一點符合今天美國的利益。”

《人民日報海外版》的國際評論“望海樓”與《環球時報》的意見基本一致：“這些看上去莫須有的借口和模糊不清的假設，矛頭所向無疑是朝鮮半島和中國。這在戰后近70年來還是第一次，對戰后走和平發展道路的日本來說，完全是倒行逆施。這哪裡是要保護日本國民，純粹是要把成千上萬日本國民和孩子重新送上死亡的戰場！”

與新京報一樣，“望海樓”更詳細地回顧了歷史，証明這種“條件”的虛偽：“早在120年前，日本政府就曾以所謂保衛領館和僑民為名，出兵朝鮮半島，針對中國發動了甲午戰爭。在此前的1890年12月，時任日本首相山縣有朋便曾發表《施政方針演說》稱，日本要自衛，第一要守護主權線，第二要保護利益線。所謂主權線即本國疆域﹔所謂利益線即與主權線安危關系密切的區域……如今，安倍內閣不僅以‘自衛’為名再度把朝鮮半島視為行使武力的對象，而且實際上也把菲律賓、越南等同中國有島礁領土爭議的國家設定為‘與日本關系密切的國家’”

回顧歷史的不僅有《新京報》和《人民日報海外版》，《京華時報》的角度選取有其獨到之處。今年恰逢甲午年，作者黃恆將今日之事與上兩個甲午年相聯系：“1894年，甲午年，7月25日，中日甲午戰爭爆發﹔1954年，甲午年，6月9日，日本自衛隊成立﹔2014年，甲午年，7月1日，日本政府召開臨時內閣會議，通過了修改憲法解釋、解禁集體自衛權的內閣決議案。”

同樣地，《京華時報》也指向了集體自衛權背后的美日同盟，並與日本鼎鼎大名的福澤諭吉相聯系：“在當今多極化世界中，這一延續自冷戰時代日美安保同盟的伙伴關系，已經愈發像一個怪胎﹔更長遠的目的，恐怕還在於重拾誕生於福澤喻吉那個時代的野心，這位鼓吹甲午戰爭是‘文明與野蠻的戰爭’的‘教育家’，現在還印在一萬日元紙幣的背后。……眾所周知，日美同盟的假想敵就是中國，恰好是1885年福澤所寫《脫亞論》的目標。”

沒有人不相信，假如日本有不軌的念頭，中國將首當其沖受到影響。不過，中國政府官方的反應卻十分“淡定”。就在7月1日，外交部發言人洪磊在例行記者會上表示，中方敦促日方切實尊重亞洲鄰國的正當安全關切，慎重處理有關問題，不得損害中國的主權和安全利益，不要損害地區和平穩定。

對於這種態度，社科院專家薛力的解讀是：對於日本的這一變化，中國注意到了，但不緊張。而《環球時報》就更直接：“日本能走多遠，我們不知道，也影響不了它。但我們顯然需要准備好家什，抖擻起精神，讓它看到我們和我們手裡的家什時望而卻步。”（文/邱天人）

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(責編：宋勝男、邱天人)