孫壯志：誰在利用烏克蘭危機

隨著烏克蘭新總統波羅申科宣布結束停火協議，烏克蘭東部地區戰火重燃，與此同時，俄羅斯、烏克蘭、歐盟的談判仍在緊鑼密鼓地展開，最終到底是恢復和平還是全面開戰？烏克蘭的局勢走向再次牽動國際社會的神經。

因為沒有把握通過武力解決問題，波羅申科先是選擇“停火”一周，后來又延長三天，俄羅斯總統普京也要求議會上院取消其對烏克蘭動武的授權，似乎烏、俄雙方都釋放出一定的善意和誠意。對波羅申科來說，實現國內和平是作為當選國家元首后最迫切的任務﹔俄羅斯也希望淡化與烏克蘭軍事對抗的色彩﹔而站在俄烏之間的歐洲國家，則在積極努力促成兩者的和解，似乎烏克蘭形勢有了峰回路轉的希望。但這種脆弱的“共識”很容易被一系列不確定因素徹底打破。

首先，要看烏克蘭東部的“非法武裝”是否願意作出實質性讓步。東部幾個分離主義勢力控制的地區，奉行親俄政策卻並不完全聽命於俄羅斯，擁有來歷不明的精良裝備且訓練有素，同時還可以通過自己的方式動員相當一部分當地民眾，而民眾的參與又有助於瓦解烏克蘭政府軍的“反恐”決心。要讓這些人數不詳的民間武裝承認波羅申科政府，接受“停火”的條件，肯定要付出巨大的代價。

其次，在於烏克蘭西部的“極端勢力”是否有更大的政治訴求。一些具有極端色彩的民族主義政治團體在推翻亞努科維奇的街頭斗爭中扮演了重要角色，但並沒有在后來的權力分配當中佔據有利位置，對大選的結果也並不滿意。他們組成了國民近衛軍，希望在“內戰”中贏得更多聲望與支持，以期在未來政治舞台上有所作為。波羅申科在“解放”東部領土的過程中任何的“軟弱”行為，都可能招致來自西部的巨大政治壓力甚至可能是強力“逼宮”。

另外，還要看美國等西方國家的戰略意圖是否已經達到。在西方陣營中，美國堅決主張對俄羅斯採取進一步制裁措施，並積極組織“懲罰”俄羅斯。事實上烏克蘭內部沖突烈度越大，對俄羅斯的牽制作用越明顯，也會進一步“逼迫”西方加大對俄制裁力度。普京非常明確地講到，西方在烏克蘭制造對抗，目的就是為了遏制俄羅斯。如果西方還想進一步削弱俄羅斯，烏克蘭的亂局就有利用的價值。

在這樣的情況下，烏克蘭雖然表面上在三方尋求妥協，實際上背后還有更多的力量在發揮作用，一方面使得波羅申科在處理內外政策時受到很多掣肘，隻能採取搖擺不定的政策求得“平衡”。另一方面，西方特別是美俄之間的明爭暗斗持續不斷，一旦烏克蘭經濟上、政治上以及軍事上全面投向西方，俄羅斯肯定要出手“反制”。對烏克蘭來說，未來局勢隻能是進一步復雜化，危機與動蕩也將不可避免地會走向長期化。

（孫壯志，中國社科院上海合作組織研究中心研究員，海外網專欄作者）

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