美媒：美對華“遏制加接觸”時日無多【7】

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外媒：最新對話成果創紀錄 中美關系繼續曖昧

2014-07-22 11:24:04

7月10日，國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華出席第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商的美國國務卿克裡、財政部長雅各布·盧等美方代表團主要成員。（新華社記者 黃敬文 攝）

　　中國日報網7月22日消息，對於本月上旬舉行的第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商，有外媒分析認為其取得的經濟成果最實，戰略收獲最虛，反映出中美既合作又對立的復雜關系。一些專家稱，這個互動交流機制為中美關系創造了一種基礎架構，打開了溝通的渠道，讓兩國的最高決策層熟悉彼此的想法，並且允許各方表達戰略觀點﹔在中美出現危機的時候，這樣的對話機制的價值就顯得彌足珍貴。

　　《聯合早報》蔡永偉 7月20日報道稱，近來在經貿、戰略、網絡等一連串問題上爆發舌戰、甚至正面沖突的中國和美國，本月9日和10日派出多名政要齊聚北京，舉行第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商，期盼這個溝通機制能緩解彼此間當前的緊張關系。

　　縱觀雙方發布的三份聯合成果清單，本輪對話和磋商整體上應該算是成功的。這兩個全球最大的經濟體一共達成300多項合作成果，創下了歷史紀錄。

　　經濟對話收獲最少但最實，戰略領域成果最多但最虛

　　分領域看，中美本輪經濟對話取得的成果最少，僅有90多項﹔戰略對話的收獲最多，共有116項﹔人文方面則有104項。但這並不能准確地反映真實情況。隻要仔細一看，就不難發現各領域成果的質量，正好與數量相反——經濟成果最實，戰略收獲最虛，反映出中美既合作又對立的復雜關系。

　　經濟方面，中美兩國取得的成果涉及強化經濟政策合作、促進開放的貿易和投資、提升全球合作和國際規則、支持金融穩定和改革四大方面。其中最大亮點是雙方就中美雙邊投資協定談判達成時間表，同意在今年內針對協定文本的核心問題和主要條款達成一致，並於明年早期啟動負面清單談判，這被中國副財長朱光耀形容為“歷史性進展”。

　　此外，中國同意“在條件允許時”減少人民幣匯率干預，增加貨幣政策的透明度。美國也承諾在出口管制改革過程中給予中國公平待遇，並對中國投資者保持開放環境。

　　人文成果清單則顯示，中美在教育、科技、文化、體育、婦女和青年六個領域達成較多具體的共識，是磋商機制成立至今收獲最豐碩的一次。

　　例如，雙方宣布將推動雙向留學規模大幅增加。中國人民大學附屬中學也將在美國成立普林斯頓國際數理學校，這是中國教育部首次批准中國學校在美國創辦、納入美國基礎教育建制的第一所國際學校。

　　中美海上、網絡問題仍膠著

　　至於戰略領域，雖然成果數量最多，但雙方取得的共識並沒有太大突破。除了確認以和平方式實現朝鮮半島無核化的緊迫性，並討論了相關的“具體措施”之外，中美兩國只是原則性地重申了各自在東海、南中國海、中東等熱點問題上的既定立場。

　　針對網絡安全問題，雙方仍各執一詞，矛盾尖銳。代表美國總統奧巴馬出席對話的國務卿克裡透露，雙方進行了“坦率交流”，並承諾繼續討論。他也意有所指地批評中國黑客及其盜竊行為。

　　代表中國國家主席習近平與會的國務委員楊潔篪則把矛頭轉向美國。他說，網絡空間不應成為損害別國利益的工具，並呼吁美國為中美在網絡領域開展對話合作創造條件。

　　學者：對話機制為中美關系創造了基本架構

　　美國哥倫比亞大學政治系教授黎安友（Andrew Nathan）接受本報採訪時分析說：“中美對話形同兩個聾子的對話，它們絕大部分時間都在各說各話。”

　　不時為美國政府在中國問題上提供咨詢的黎安友教授認為，中美雙方雖然進行了對話，但各持己見，根本聽不進對方說的話。

　　他解釋道，隨著中美兩國對彼此戰略取向的看法固化，對話變得越來越公式化。盡管雙方都有合作的意願，它們也不會調整自身的立場或政策來予以配合，而是更希望改變對方的戰略行為。

　　他以中國外匯改革為例說，在美國看來，中國在本輪對話中做出了讓人民幣升值的承諾，但這向來是中國的長遠目標，中國不大可能在對話后脫離它原先定下的時間表。

　　他又以兩國擁有共同利益的另一領域——應對氣候變化——為例指出，中美都在各盡所能地去應對氣候挑戰，但任何一方在對話結束后，大概不會超出自己的原定計劃付出更大的努力。

　　他說：“我不認為中美戰略與經濟對話是兩國關系取得突破性進展的平台。”

　　但黎安友仍然肯定中美對話的作用。他認為，這個互動交流機制打開了溝通的渠道，讓兩國的最高決策層熟悉彼此的想法，並且允許各方表達戰略觀點。

　　他又指出，對話為中美關系創造了一種基礎架構，除了增進相互諒解，也能在兩國關系陷入危機時發揮作用。

　　清華大學中美關系研究中心主任孫哲教授也持相同觀點：“中美出現危機的時候，這樣的對話機制的價值就顯得彌足珍貴了。”

　　孫哲舉例稱，在當前許多人質疑中國是不是將戰略重點轉向俄羅斯或其他國家之際，習近平在對話上重申“寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩國”，並提出“中美對抗對兩國和世界肯定是災難”，表達了他對中美關系的重視及其推進兩國關系發展的意願。

　　而另一方面，奧巴馬為對話捎來的書面致辭，許諾與中國建立以加強務實合作和建設性管控分歧為核心的中美關系。克裡也同樣釋出善意，強調美國絕不尋求遏制中國，也不願與中國發生沖突。

(責編：宋勝男)