用精兵簡政破解“被動吃空餉”困境

今年以來，湖南整治“吃空餉”風暴正勁，在編不在崗的干部陸續返回單位。但多名受訪干部反映，由於沒有安排具體工作，有的人返崗只是“上午報個到，下午在家打牌”。“不上班沒有道理，但請回來，還是不好安排工作。”永州市一名熟悉人事政策的政府官員坦言。

“吃空餉”會被舉報，不“吃空餉”就沒崗位。這樣的尷尬很奇怪。正如被陳景雲舉報后，當地一些“吃空餉”的人員已經開始陸續上班一樣，隻能是上午報到，下午打牌。很多人說“吃空餉”並不是自己的本意，而是因為當地的土政策。雖然還沒有到退休的年齡，但是依據土政策，就要退二線，就要改成非領導，就要提前退休。這種休息固然是無奈的，但是，從另外一個角度來看問題，則依然是機構臃腫的詬病使然。

專家把這種“吃空餉”的行為稱之為“被動吃空餉”。在筆者看來，面對這種“被動吃空餉”，我們不能只是無奈的垂頭喪氣，而應該給“吃空餉”的碗裡主動倒點“減肥茶”。

“被動吃空餉”現象的存在，說到底還是因為機構依然臃腫和虛胖。盡管說，減員增效的口號我們已經喊了多少年了，也已經治理了多少年了。但是，總是出現反反復復的現象。治理之后，輕裝上陣了，過不了多久，原本已經瘦下去的政府身子再次發胖了。政府機構虛胖的現象，我們從很多新聞事件中就可見証。前段時間，為了落實八項規定的要求，整治機關作風，很多地方都開展了機關作風大檢查活動。檢查是嚴厲的，但是其結果也是讓我們哭笑不得的。上班的時間，有人在玩游戲，有人在織毛衣，有人在看黃片，還有人在視頻聊天。

當然，通過嚴厲的查處，目前這種現象少了不少，很多人也不再玩那些亂七八糟的東西了。而機關之內沒有了這種現象就是老百姓最終需要看到的情景嗎？很顯然，這並不是我們最終想要看到的。其治理的效果究竟如何，我們不能隻看機關人員是不是不再閑聊了，不再看黃片了，而是要看他們都在干什麼，做了什麼事情。而實際上，很多人依然是沒有事情可做的，他們隻能木訥的坐在辦公室裡，看看頭上的天花板，看看桌上的茉莉花。

機關作風的亂象確實和公務人員的素質有關系，但是更和臃腫的機構有關系。每個人都是一樣的，大家都喜歡輕鬆。可是，我們看看工廠裡的工人，他們有時間在崗位上看黃片嗎？我們看看馬路上的環衛工人，他們有時間丟下掃帚織毛衣嗎？很難，這是因為他們有干不完的工作。而我們的機關單位則不然，我們更該反思的是，大家為啥能把昔日的“一張報紙一杯茶”變成現在的“看看黃片織毛衣”？有了機構的臃腫，才有了崗位上的清閑，有了崗位上的清閑，才有了地方的土政策，也就有了“被動吃空餉”。

面對“被動吃空餉”需要我們痛下決心，給政府的飯碗裡主動泡上一包“減肥茶”。小政府大服務才是發展的方向。（郭元鵬）

(責編：牛寧)