奧巴馬如何應對土耳其的“伊斯蘭國”危機？

海外網10月8日電 據《聯合早報》報道，最近，46名被伊斯蘭國劫持的土耳其人質安全返回，美國開始希望土耳其最終能夠加入其所領導的對抗伊斯蘭國（IS）的聯盟。但土耳其為該聯盟出力的意願飽受其不幸的敘利亞政策，以及總統埃爾多安政府和美國總統奧巴馬政府在基本戰略方面分歧的掣肘。

自三年前敘利亞內戰爆發以來，土耳其為所有敘利亞反對派都提供了物流和金融援助，同時還開放土耳其領土供他們在發動跨境軍事行動后進行整頓。土耳其致力於敘利亞的政權更迭，對這些組織的野蠻做法、極端意識形態和巨大野心睜一隻眼閉一隻眼。現在的擔憂是這一友善的視而不見，導致伊斯蘭國在土耳其生根並有能力在土耳其土地上開戰恐怖活動，以此報復土耳其參加美國領導的聯盟。

但土耳其對聯盟反應冷淡還有其他原因。土耳其從根本上反對美國對伊斯蘭國威脅以及如何解決這一威脅的看法。簡言之，美國將伊斯蘭國視為中東最緊迫的問題，而土耳其認為伊斯蘭國只是更深層次病根的症候。

根據這一觀點，隻關注摧毀伊斯蘭國的方案，無助於防止類似的威脅在隨后重新發生。此外，與美國不同，中東國家及其鄰國無法在組織拙劣的干預流於無序后選擇“離開”該地區。

在這樣的背景下，土耳其領導人認為國際社會對伊斯蘭國的反應應該更具進取心，應該試圖解決當前亂象的根本原因。這一戰略必須包括迫使伊拉克新政府與前總理馬利基的宗派主義決裂，同時支持新領導層為伊拉克公民提供基本衛生、教育和市政服務的努力。

至於敘利亞，唯一可行的正常化途徑必須從迫使總統巴沙爾·阿薩德交出權力開始。在這方面，美國及其盟友應該考慮襲擊巴沙爾在敘利亞的據點，同時劃定保護性禁飛區，為溫和反對派建立避風港。

土耳其可以在這方面起到關鍵作用。對土耳其來說，建立避風港對於安置因沖突而流離失所的敘利亞人來說至關重要。土耳其已經不堪敘利亞難民的重負，自2011年危機開始以來吸收的難民人數超過100萬。

在伊斯蘭國襲擊庫爾德飛地后，12萬多難民在一周之內涌入土耳其。這一數字與2011年危機爆發以來被允許以難民身份進入歐盟的敘利亞人數差不多。

精心組織的打擊伊斯蘭國軍事行動，毫無疑問會讓更多敘利亞人流離失所。但是，在土耳其看來，他們不需要逃到國外尋找安全。相反，土耳其希望在建設能在敘利亞境內滿足流亡民眾需要的基礎設施方面起領導作用。隻有建立受禁飛保護的有國際保証的安全港，這些工程才有意義。

考慮到伊斯蘭國對土耳其的威脅甚於其他任何西方國家，土耳其別無選擇，隻能參與與其對抗的聯盟。這首先意味著對國內伊斯蘭國組織採取零容忍政策，旨在防止該組織在土耳其境內洗錢和招募人手。邊境安全的持續改善和與西方情報機構在外國戰士問題上的更深層次合作也十分關鍵。

但土耳其並沒有大張旗鼓地說對抗伊斯蘭國是不可避免的，更沒有說是不會有效果的，土耳其領導人關心的是奧巴馬的長期目標。如果美國和土耳其意欲合作清除伊斯蘭國，它們首先必須在長期戰略上達成一致，為飽受危機摧殘的地區重建表面秩序。

作者Sinan Ulgen是前土耳其外交官，現為伊斯坦布爾EDAM智庫主席、卡耐基歐洲訪問學者。

英文原題：Turkey's ISIS Crisis

(責編：牛寧)