美共和黨中期選舉被看好 民主黨將成無輪馬車？

    中新網11月2日電 據新加坡《聯合早報》11月2日報道，美國選民將在11月4日選出國會眾議院與參議院議員。政治觀察人士認為，總統奧巴馬所屬的民主黨在來臨選舉中處於下風，恐怕將繼2010年丟失眾議院控制權后，進一步連參議院也輸給共和黨﹔國會兩院過去四年對立導致的政治僵局，幾乎肯定無法通過這次中期選舉而有所改變。

　　共和黨一旦控制兩院，奧巴馬最后兩年的總統任期恐怕隻能孤軍作戰。

　　多個民調顯示，共和黨更可能贏得眾議院和參議院的過半議席﹔《華爾街日報》與美國全國廣播公司上星期天發布的調查，更指共和黨已進一步拉大了領先優勢，支持率比民主黨足足高出11個百分點。

　　美國選民對國會兩黨的角力，以及過去四年的政治僵局已越來越厭煩，但即將於11月4日舉行的國會兩院選舉已幾乎肯定無法改變這一局面。對於急切要看到美國政府落實新政策的選民，學者的回復是：且等2016年的總統及國會選舉。

　　距離選舉隻剩兩天，總統奧巴馬所屬的民主黨仍處下風，而2010年丟失眾議院的控制權后，民主黨這回很可能連參議院也輸給共和黨。奧巴馬在最后兩年的總統任期裡，恐怕隻能孤軍作戰。

　　專家學者：政治僵局延續毋庸置疑

　　美國智庫布魯金斯學會資深研究員卡瑪克(Elaine Kamarck)受訪時表示：“2010年后，奧巴馬就未曾成功推行重大政策。如果現在連參議院也失守，那隻要是需國會通過的決議，奧巴馬都難以推動……政治僵局的延續是毋庸置疑的。”

　　過去四年，共和黨與民主黨分別掌控的眾議院和參議院相互角力，以致國內移民與稅務改革計劃、跨太平洋伙伴關系協定(Trans-Pacific Partnership)等一直“卡”在國會未通過。奧巴馬主推的醫改，雖已立法，也一再遭眾議院提議廢止，這還間接導致美國聯邦政府去年10月停擺16天。

　　據媒體今年7月統計，過去四年的兩屆國會很可能是美國近70年來“生產力”最低的國會，通過的法案各不到300項。

　　克拉克大學政治系副教授博賴特(Robert Boatright)就說：“很難想象國會接下來兩年的政治僵局還能比現在糟。”不過當下是兩院相互阻撓，日后共和黨如控制兩院，角力形式料有所改變。

　　博賴特預測，奧巴馬接下來或得更多地行使否決權，而民主黨可能會以“無休止發言”(filibuster)的手段阻撓立法。由共和黨掌控的國會兩院，則可能拒絕支持奧巴馬提名公職的人選。

　　民調：共和黨更可能贏得兩院過半議席

　　為扭轉形勢，民主黨過去數周積極籌募競選資金，以加大宣傳力度。美國第一夫人米歇爾、副總統拜登，以及下屆總統選舉的可能參選人希拉莉紛紛出動，奔走站台。

　　根據非盈利組織回應政治中心(Center for Responsive Politics)統計，截至周四，單是民主黨屬下的國會和參議院競選委員會已合共籌得3億1796萬美元(約4億零635萬新元)，比共和黨多了約7800萬美元。這讓民主黨得以在選情膠著的州府，大肆購買電視廣告時段“轟炸”選民，可是其效用似乎有限。

　　此前出爐的多個民調，仍指共和黨更可能贏得眾議院和參議院的過半議席。其中，《華爾街日報》與美國全國廣播公司上星期天發布的最新調查就指共和黨已進一步拉大了領先優勢，支持率比民主黨足足高出11個百分點。

　　不過近幾周，也有少數幾個州府的競爭愈見激烈，兩黨支持率相當。這對民主黨來說自然是好消息。但即便民主黨出乎意料守住參議院，那也只是延續困擾美國四年的政治僵局而已，因為要奪回眾議院幾乎沒有可能。

　　學者：丟失兩院對民主黨未必是壞事

　　政治僵局的延續不代表美國政府接下來兩年將交白卷。布魯金斯學會資深研究員曼恩(Thomas Mann)刊載在學會網站上的分析說，與民主黨相比，共和黨員更為親商，因此在貿易協定方面，奧巴馬可能反而獲得更多支持。在對抗伊波拉病毒和伊斯蘭國組織問題上，總統和兩院的分歧料也不太大。

　　不過如果期望政府推動移民改革，落實大型基礎設施投資或推行影響深遠的稅務改革，曼恩表示，選民“隻能失望了”。

　　至今，鮮少有候選人就重要的全國性議題進行深入辯論，而且各州關注點各異，部分爭論例如某某候選人是否真的曾是美式足球員或是不是反對跨族聯姻，甚至有些無謂。美國媒體因此狠批本屆選舉是個“無關痛痒”的選舉(election about nothing)。

　　博賴特並不認同“無關痛痒”之說，但直言很多重要的議題“不是本屆選舉能解決的”。“全國目前處於一種等候狀態，等待2016年。不論下周的選舉結果如何，在2016年之前，政策事項都不會有太多進展。”

　　但放眼兩年后的總統選舉，博賴特認為，丟失兩院對民主黨而言，未必全然是壞事。因為掌控兩院后，不再需要忙於阻撓對手的共和黨將被迫制定自己的一套政策建議，而這些可成為民主黨兩年后攻擊共和黨候選人的利器。

　　這或是民主黨本次選舉唯一可尋得的慰藉了。

(責編：劉國民)