【俠客島】習總視察福建，你注意到他身邊那個人了嗎？

鑒於最近上島朋友太多，東郭在這裡再打一遍廣告，俠客島盡管是以時政分析見長的微信公號，但從來不靠“路邊社”消息瞎蒙，我們會有合理的推理，但所言必有所本，關鍵就在於把握有用信息，從一些不經意的細節中，看到不走尋常路的地方。

陪同總書記調研考察的一般都有誰

比如說吧，最近習總書記在福建調研，新華社發了通稿，信息量確實很大，即使是最后一句，看似慣常的交代，也有值得玩味的細節——“王滬寧、栗戰書、萬鄂湘和中央有關部門負責同志分別陪同參加考察活動。”

總書記十八大以來，僅在國內調研考察就已經覆蓋16省區市。陪同他調研考察的高層領導，最常見的是王滬寧、栗戰書兩位，有一些場合涉及到相關工作，也會有相應的高層領導到場，比如總書記到訪北大，除了王、栗，還有劉延東、李源潮和郭金龍三位政治局委員陪同﹔再比如在北京考察，還有馬凱、汪洋兩位副總理陪同。

通稿中列名的，一般是黨內職務在政治局委員以上、政府方面國務委員以上，其它陪同人員，一般而言冠以“中央有關部門負責同志”，不再詳細展開。而能夠比照前兩種身份，也就是身居“黨和國家領導人”行列的，其實還有全國人大常委會副委員長以上或者全國政協的副主席以上。所以，此次考察福建，萬鄂湘以全國人大常委會副委員長、民革中央主席的身份，和王滬寧、栗戰書一起並列陪同調研名單，並不奇怪。隻不過，有民主黨派掌門人陪同參與調研的這種情況確實非常少見。

萬鄂湘為什麼會陪同調研福建？

要解答這個問題，我們有必要了解萬副委員長所在的民革。

作為中國赫赫有名的八大民主黨派之一，民革的全稱是“中國國民黨革命委員會”，復習完這個全稱，朋友，您是不是應該秒懂了不少東西。民革的第一任中央主席是誰呢？李濟深，夠給力吧。等等，當時還有一位名譽主席——宋慶齡。看看，大家都知道咱們新中國建國的時候，中央人民政府有6位副主席，分別是朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗，其中竟有兩位來自民革。

擺完歷史，說說現在。現在民革參政議政的重點，有三個方向。

第一個，就是各位剛才秒懂頓悟那一瞬間應該想到的，和台灣有關的工作，因為這方面，民革實在是具有傳統的人脈優勢，可以反映島內的人心民意，而且做了不少實事。著名的海西經濟區，這個戰略概念首先就是由民革提出來的，現在已經是國家戰略了。第二個，是有關“三農”的問題。2012年全國兩會期間，萬鄂湘接受記者訪問時就宣稱，民革黨員中有不少農業方面的專家學者，農業大學的校長我們就有五六位，相當具有人才優勢。第三個，關於社會和法治。中共十八屆四中全會提出全面推進依法治國，民革的這個工作方向看起來就會更重要了。

了解了民革的這三個工作重點，大家應該知道為什麼萬鄂湘副委員長會陪同去福建調研了吧。福建是什麼地方？是祖國大陸對台工作的第一線，習總到訪的平潭，是閩台合作的窗口。福建還是什麼地方？是“八山一水一分田”的地方，是習總當年寫下《擺脫貧困》的地方，也是習總今天強調“全面建成小康社會，不能丟了農村這一頭”，“決不能讓一個蘇區老區掉隊”的地方，換句話說，福建是個“三農問題”突出，亟待解決的地方，需要萬鄂湘率領民革的農業專家們從專業的角度提出意見建議，提供智力支持。

其實，在依法治國的實踐方面，萬鄂湘和福建也早有緣分。早在去年6月，萬鄂湘就率隊到福建調研行政訴訟改革，並在和尤權蘇樹林的晤談中表示，期待在福建的先行先試中總結更多的先進經驗，為全國行政訴訟改革方案提供參考。

民主黨派參政議政潛力會得到更大釋放

其實，萬鄂湘在擔任現在的官方身份之前，還曾經是最高人民法院副院長，最年輕的大法官。2012年的全國兩會上，他接受記者提問，非常從容地談比較專業的法律問題。比如他談到民革有關社會和法治的提案中關注的問題，包括“住房保障、醫療保險、司法體制改革、公益訴訟、農村法治環境建設”等，還順手說了一個“水資源的司法保護”的例子。

這個提案提出，能不能按照中國海事法院的管理體制成立專門管水的，或者專門的環境保護法庭。大家馬上會問，為什麼要按海事法院的體制呢？“可能大家不太清楚，中國的法院一般是按行政區劃設置的，比如每個縣有個法院，每個市有個中級法院，但是唯獨海事法院不按行政區劃設置，是按流域設置的。比如長江隻有武漢海事法院一家，從重慶管到上海的上游，有什麼好處呢？統一司法標准，還有排除各種干擾。如果環境保護法庭按行政區劃設置的話，大家想一想效果會怎麼樣。我們這個提案一提出來得到社會各界的響應，至少是司法方面的，比如貴陽率先設立環境保護法庭，把貴陽市的三大庫區全部由一個法庭管起來了，突破了行政區劃的概念。隨后又有昆明的滇池專門成立了環境保護法庭，還有太湖無錫的法院也成立了專門的環境保護法庭。其實這只是表面現象，后面助推了什麼制度的產生？環境公益訴訟制度的產生。我想這個提案一石激起千層浪，馬上面很多法律的接續的討論都引起了學術界、司法界各個方面的關注。”

再次提醒一下，這是2012年時的訪談。許多概念，除了專業人士，當時一般人估計都很陌生。現在四中全會決定出來后，包括設立跨行政區劃的法院、公益訴訟等等概念，大家想必都已經耳熟能詳了吧。

我們還可以了解一下，最近萬鄂湘在關注什麼問題。2014年10月22日，萬鄂湘來到武漢大學國際法研究所調研。他指出，隨著中國在國際社會的地位逐漸提高，對於國際法自身話語的需求也要提高，當前要重點研究《立法法》修改中有關國際條約的地位問題以及國際法的理論和創新問題。他還表示，希望武大國際法所今后應像美國國際戰略研究中心（CSIS, Center for Strategic and International Studies）那樣成為國家最重要的民間智庫。

這些信息，實際上都在表明，中國的民主黨派，絕非西方媒體調侃的“政治花瓶”。他們為國家做了很多實實在在的事情，而且，隨著一些新平台、新機制的建立，他們參政議政的潛力會得到更好的發揮。（文/東郭栽樹）

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(責編：牛寧、趙軍)