中國公司亟須學會獨立管控地緣風險【2】

　　萊普索爾對其在阿根廷的子公司YPF有56%的控股，雙方對這一投資產生分歧：阿根廷政府抱怨萊普索爾對阿根廷油氣田開發投資不足﹔萊普索爾則抱怨阿根廷的價格體系導致投資不能贏利。爭執不下，阿根廷政府從萊普索爾手中拿走了YPE51%的股權，相當於政府實際征收了YPF。

　　萊普索爾首先做的是求助西班牙政府，要求政府對阿根廷採取堅決態度，但在阿根廷運營的其他西班牙公司同時卻在游說西班牙政府不要將它們的投資置於險境。萊普索爾隻受到了西班牙政府不溫不火的支持﹔本國政府尚不積極，統管歐盟貿易和投資的歐盟委員會也僅提出溫和的譴責。缺乏政治支持的萊普索爾隻能選擇訴諸法庭。

　　但與此同時，阿根廷政府威脅加大中國在拉美能源市場的存在，說服奧巴馬政府允許（甚至是鼓勵）美國公司雪佛龍與YPF簽署協議，開發瓦卡穆爾塔油氣田。這相當於阿根廷政府征收YPF得到了美國政府的支持──萊普索爾在國際上被孤立了。

　　不能總是依賴政府，企業要提高自身的外交能力

　　上述案例說明，第一，國際規則碎片化的程度之深，以至於阿根廷政府可以採取十年前根本不可想象的措施。第二，企業得到本國政府保護的程度之淺。

　　西班牙政府不得不綜合考慮其在阿根廷的一系列商業和政治利益，而萊普索爾的YPF只是其中之一。西班牙和歐盟都沒有從政府層面全力以赴地處理該案件。最終萊普索爾隻從阿根廷政府那裡獲得一些以債券形式給予的賠償，債券能否兌現還不可知。萊普索爾的遭遇充分說明，政府的利益與企業的利益存在重大差別，在企業最需要的時候政府並不總是給力。

　　盡管過去企業往往依靠政府的保護來防御地緣政治危險，但這種情況愈發減少，其中的原因是綜合性的。

　　首先，政府要綜合考慮雙邊和多邊關系的一系列利益。單個企業的利益或許並不符合國家整體利益，或者在更重要的政治或經濟利益面前無足輕重。

　　也有可能本國政府在企業投資的國家或地方缺乏影響力。大使館和領館可能距離企業運營的地點很遠﹔抑或使館在首都有影響力，但是其力量並不能滲透到亟須幫助的企業運營的區域或城市。

　　再比如，政府或國家的形象也是問題之一，打國家牌反而會帶來更多問題。例如， 在阿根廷投資的英國公司如果碰上了地緣政治危機，是非常不情願讓英國大使館牽扯進來的。在有些情況下，大公司比使館擁有更強大的政治影響力。更有甚者，使館可能會嘗試利用該國公司來彌補自己在當地影響力的不足。

　　最后一個原因，是企業本身或企業所在的財團國籍不明，尤其是大型的基礎設施工程往往承包給多國企業組成的企業聯合體。如果遇到地緣政治風險，政府或使館面對的不是財團內部國籍明確的企業，而是國籍復雜的財團，這使得工作非常困難。

　　在新的時代背景下，企業要想跨國運營，不一定總要依靠政府來應對地緣政治危機。企業需要發展自己的外交能力。

(責編：劉國民)