厲以寧：新常態有賴新的市場主體【2】

厲以寧教授（左）與第十一屆全國人大常委會副委員長周鐵農（右）人民日報社副社長張建星（中）在論壇現場親切交流。

　　收入分配的協調還有一個問題是必須讓勞工市場有完善的議價機制。因為勞工市場上，雙方力量是不對等的，雇人的是企業是單位，受雇的是單個的農民工，或者是一個村子裡面抱團出來的幾個人，這個力量太差了，所以多由雇主說了算。應該按照國外的經驗，工會參與到議價當中，這樣初次分配就能夠走上一個合理的方向。

　　收入分配協調的第三個問題是孤立的農牧民在農產品出售上和收購方（大超市、大的農產品市場）議價能力不均等，收購方說了算。國外怎麼辦呢？國外有合作社、聯社，他們的力量大。我在丹麥、荷蘭、新西蘭考察過，這些國家的合作社上都有聯社，聯社有自己的車隊、船隊、倉庫和碼頭，直接跟國外的超市聯系，這樣議價能力就能達到對農牧民有利的水平。中國聯社剛建立，這是需要中國加強的地方。

　　收入分配協調的第四個問題是改革教育體制。教育資源的分配應該是均衡的，但是教育資源現在城鄉不均衡。同是義務教育，城裡的學校好、校舍好、師資足、學生積極性高，而農村就差，這樣下去中國垂直流動的渠道越來越窄，職業世襲化已經出現了，農民工的兒子還是農民工，這樣下去收入分配怎麼能改善？所以教育體制也需要改革。

　　保持新常態的穩定一定要改革：通過國企改革和混合所有制改革建立獨立的市場主體﹔受雇者和雇主之間有合理的議價機制，工會要發揮作用﹔農產品的採購商和農牧民之間要有合理的議價機制，聯社將來越來越好﹔還有教育資源的重新分配。

　　中國要保持新常態還要注意宏觀調控，宏觀調控抓兩個問題，一是失業率，根據中國國情，失業率將來在4%~5%之間，不會出大問題，超過5%才採取措施﹔通貨膨脹率根據經驗，3%~4%沒有問題，如果超過4%，國家一樣要管。但這都重在預調，重在微調。宏觀調控切忌大起大落、大升大降、大搖大擺，這對經濟都是不利的，要把這兩個指標掌握住。而增長率指標改為軟指標、彈性指標，加上以上提到的改革，我相信進入新常態一定可以成功。

(責編：邱天人)