科技部副部長張來武：創新驅動城鄉一體化發展【2】

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　　創新驅動戰略的實施系統呈現的五大特征。

　　第一個特征是強調人。為什麼強調人呢？我們有一個“三螺旋”理論，生產性知識可以直接進入生產，無須經過技術轉換。這就是信息化條件下很多生產性知識是新經濟的要素，跟土地一樣重要，甚至更重要﹔跟資本一樣重要，甚至更重要。

　　第二個特征是企業家推動。企業家推動和政府推動有區別。企業家推動強調的是企業家冒險精神，強調的是市場競爭，強調的是在不完全信息條件下的創業決策，強調的是風險控制、成本效益和商業技巧。政府官員做得到嗎？政府官員的工作性質就決定了難以專於一項工作，而且不能輕易犯錯誤。而企業家不同，企業家認為風險的付出能夠通過效益的提高實現良性的循環。這就是企業家的冒險精神。如果一個民族沒有企業家冒險精神，創新驅動永遠不可能真正實現。

　　第三個特征是先發優勢。先發優勢強調的是用什麼樣的新技術和商業模式，用什麼樣的新理念、發展方式和新途徑實現“最后一公裡的蛙跳”。

　　第四個特征是創新網絡。創新網絡的特征號稱是第四產業，下面我會詳述。

　　第五個特征是品牌戰略，它號稱第五產業，待會兒我也要講。

　　創新驅動是在什麼樣的理論指導之下設計的呢？我國目前科學計劃是在線性創新理論指導下制定的，這是1935年之前的水平，是比較落后的。比較新的有兩個理論，一個是“雙螺旋”理論，這是現在西方的創新理論前沿。科學發現、技術發明是推動力，市場應用是拉動力，兩種力形成一個場，這個場在一個系統中，叫市場經濟。還有一個是“三螺旋”理論，這是最前沿的創新理論。“三螺旋”理論認為科學和技術是兩個螺旋，必須分開。因為這兩點有時候是一致的，有時候是分開的。科學家實際上是另外一個螺旋。這中間有一個規律，信息化帶來知識經濟，知識經濟有一個新的規律，那就是生產性知識可以直接進入經濟，成為經濟的新要素。

　　“三螺旋”理論我就說到這，我再提一個理論，“六次產業”理論。產業結構升級調整進行了這麼多年，沒有實現原因是什麼？因為我們經濟學家隻在三個產業的理論中設計，在凱恩斯“三駕馬車”當中去思考，這是有問題的。實際上早在上個世紀90年代日本一個普通的農業專家提出要想解決農民收入問題，必須在第一產業嵌入二、三產業，他提出第六產業的概念。由於第四產業、第五產業沒有系統理論 ，沒有引起大家的注意。

　　什麼是第四產業呢？我認為第四產業很簡單，就是在公共信息平台支撐下的電子商務及其服務業，不包含傳統普通的信息服務業，那是第三產業。這個第四產業由誰代表？阿裡巴巴、騰訊等等。這樣的產業有什麼特征呢？一是增長速度極快，用這幾年的數據比較，第三產業的信息服務業增長不到12%，而電子商務服務業有72%以上的增長。二是乘數不同，以2012年為例，中國電子商務服務業1200億，帶動實物商貿3萬億，乘數是25倍，它對第二產業、第三產業能產生低成本的、高附加值的效益。

　　第五產業可以類比，目前在中國發展比較差一些。第五產業可以說是文化支撐下的創意產業及其服務業。它的使命主要是將人們的精神需求轉化為市場附加值，也就是品牌戰略。第五產業告訴在座的企業，你們的生產線、技術、工人、土地可以不變，有一點要變化就是精神需求要轉換成你產品的品牌附加值。在信息條件下，一個創意策劃可以使一個微不足道的技術實現讓人震驚的效果。比如美圖，在座的女士們30年后拍了照片用美圖處理一下，比現在還漂亮。這是一個小小的技術，但是這是一個大大的思路轉換。

　　有了第四、第五產業，才能回頭談一二三產融合發展和全產業鏈增值。中國進行了12年的科技特派員活動，我們全國有73萬特派員，他們在做什麼事兒呢？就是一二三產融合。不要小看當中的“融合”兩個字。一二三產融合起來叫第六產業。

　　我們不能局限在三次產業理論裡面，認為一產農業永遠是農業，一產永遠是一產﹔如果有六次產業劃分理論， 我們可以對現代農業重新定義，現代農業不再是一產，而是一產、二產、三產全產業鏈的綜合產業，是第六產業。我們73萬特派員都在做第六產業，但是73萬不夠，他們是職業農民先鋒部隊。我們也歡迎更多的人加入特派員隊伍，我們也需要更多職業化、專業化的新農民。

　　理論的突破往往帶來整個發展方式的深刻變遷。它是我們很多微觀商業模式創新思想的源泉，當然它不是我們創新實踐的本身，創新本身靠企業家驅動，靠你們每天冒險，追逐利潤，每天實現自己的價值，實現這種奇思妙想。

　　看看我們創新驅動頂層設計有沒有這種特征和突破，這決定了我們的創新驅動是不是頂層的，是不是深刻的，是不是和世界競爭的，能不能實現最后的蛙跳，能不能實現歷史的轉型。

　　你能不能給我們一個出路、一個啟示呢？能。開辟創新驅動城鄉一體化的新途徑，發展新三農，關鍵在於“新”。新農村不是把我們千年的樹砍了，或者是千年的地收了，搞成一個烙大餅似的城市。我們在城市化上走了一個彎路，整體雖然是迅速發展，但是我們付出了沉重的代價，新常態下的城市化不能這樣發展。國際上，城市化上有先進的經驗，就是田園城市。中國需要加一個信息化，信息化的田園城市。沒有信息化，無論城市多田園，年輕人都待不住。信息化的田園城鎮是一個行政概念，它是在一二三產融合發展中聚集職業農民的人氣，同時形成城市。這種新三農就是我們開辟創新驅動、城鄉一體化的新途徑。

　　我想我們可以選擇一個突破口，從田間到餐桌，從農產品質量到食品安全，到健康長壽產業。在這樣一個食品產業領域聚焦，一二三產自然連接，城鄉自然統籌。這個領域中，僅食品產業佔了我們國家GDP 18%。在座和不在座的企業家們利用你們的冒險和創新精神，利用你們的智慧進軍這個領域，支撐這個領域，發展這個領域，中國的第六產業將會興旺發達，引領全球。我們創新驅動將不僅可以帶來中國的發展，還可以帶來世界的新格局。

(責編：邱天人)