科技部副部長張來武：創新驅動城鄉一體化發展

　　創新驅動城鄉一體化發展

　　科技部副部長 張來武

　　新常態不是自然會來的，原因就是創新驅動和投資驅動是截然不同的體系。

　　產業結構升級調整進行了這麼多年，沒有實現原因是什麼？因為我們經濟學家隻在三個產業的理論中設計，在凱恩斯“三駕馬車”當中去思考，這是有問題的。實際上早在上個世紀90年代日本一個普通的農業專家提出要想解決農民收入問題，必須在第一產業嵌入二、三產業，他提出第六產業的概念。

　　新常態需要一個新的結構，傳統經濟學理論說要發展第三產業，如果在理論上有突破，就不是三次劃分理論，而是六次劃分理論、六次產業理論﹔就不僅是發展第三產業，而是第四產業、第五產業、第六產業。經濟學理論有沒有突破，這中間的思維是不一樣的。

　　我們說新常態需要新的發展方式，這就是創新驅動的發展方式。我想探討一下什麼是創新驅動，怎樣搞創新驅動。目前在我國，傳統的發展模式已經到了盡頭，實施創新驅動的發展戰略迫在眉睫，實行經濟轉型面臨實質性的挑戰。但新常態不是自然會來的，原因就是創新驅動和投資驅動是截然不同的體系。習主席要求我們搞創新驅動的頂層設計時把握兩點，一是把握世界發展方向，主要是世界科技發展方向﹔二是解決中國的問題。

　　我們認為任何創新驅動的頂層設計首先要看能不能解決中國內需不足問題、城鄉二元結構問題，以及中國食品安全質量問題。吸著霧霾，吃著有毒的產品，這絕對不是新常態的標准。然而更重要就是創新驅動頂層設計既是一個實踐問題，同時也是一個理論問題。你依據的創新理論是不是先進的？如果你依據的創新理論是非常落后的，你的創新驅動頂層設計怎麼解決問題，怎麼適應國際競爭？

　　根據這兩點，我們首先可以得出一個結論——創新驅動城鄉一體化發展。如果你想解決以上提到的三個問題，那麼任何創新驅動都必須是城鄉一體化的。城鄉一體化和以上三個問題的關系我想很容易看明白。一個創新驅動頂層設計方案如果不是城鄉一體化的，我們認為至少不是頂層的。

(責編：邱天人)