袁新文：门槛怎么设很关键

　　自从今年8月底四部委关于“进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试”政策出台后，人们对于各地异地高考的具体方案就翘首以待。近日，黑龙江省率先公布了2013年异地高考报名规定，成为第一个明确异地高考具体条件的省份。山东、福建、浙江等10余个省市也已表态，随迁子女异地高考具体方案最迟将于今年年底前公布。一时间，“异地高考”成为热词。

　　最令人关注的是异地高考的门槛。如果设限太多、门槛太高，异地高考必然使很多人可望而不可即。人们普遍认为，黑龙江省的异地高考规定比较人性化，门槛不算高。但是，其他省份的规定是否也会这样“平易近人”？对此人们并不乐观。教育部负责人曾明确指出，异地高考不仅要对学生条件、家长条件提出要求，还要考虑城市功能定位、产业结构布局、城市资源承载能力等。日前针对“你如何看待异地高考准入条件”进行的网络调查表明，三成受访者认为“条件过于苛刻，希望降低门槛”。

　　然而，门槛太低也会出现问题。不少人担心：为了孩子高考，会不会有大批家长去大城市谋职就业？务工人员子女的数量庞大，城市的住房、学校等资源不足怎么办？异地高考怎样才能不稀释流入地教育资源、不损害流入地学生的利益？特别是北京、上海、广东等地的异地高考，难度更高、影响更大，必须采取审慎态度，科学决策，既不能畏葸不前，也不能操之过急。门槛设多高，口子开多大，的确是亟待破解的难题。

　　尽管有难度、有风险、有争议，但异地高考的推进必须坚定不移。促进教育公平，是时代发展的必然要求，而异地高考，正是撬动教育公平的重要杠杆。十八大报告提出，“积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。”目前，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女已超过1200万人，确保他们享有和城市学生一样的入学机会，正是促进教育公平的题中应有之义。

　　当然，异地高考只是高考改革的一项内容。促进教育公平，必须全方位实施高考改革。比如，加大自主招生力度，不拘一格选拔人才；强化学业水平考试和综合素质评价，改变一考定终身；探索部分科目一年多次考试，探索实行社会化考试；实施高等学校分类入学考试，本科入学考试由全国统一组织，高职教育入学考试由各省组织；完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法，建立健全有利于优秀人才选拔的多元录取机制，等等。为此，在期待各省异地高考方案的同时，人们更期盼新的高考改革方案早日出台，为推进教育公平扬帆击楫。

(责编：李文慧)