王平：十八大后，两岸关系路向何方

过去5年，大陆与台湾签署了18项协议，经贸与人员往来盛况空前。下一阶段，两岸关系路向何方？中共十八大报告为今后一个时期两岸关系和平发展指明了方向。

报告指出，要持续推进两岸交流合作。深化经济合作，厚植共同利益。扩大文化交流，增强民族认同。密切人民往来，融洽同胞感情。促进平等协商，加强制度建设。

报告指出，希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理安排；商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台湾局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景。

随着两岸关系和平发展深入推进，两岸关系进入了巩固深化期，也就说两岸关系进入“深水区”。在这种形势下，报告向台湾方面提出明确的呼吁，也表明两岸关系发展将步入“经济为主、政经互促”的新阶段。

两岸进行政治协商，建立军事安全互信机制和签订和平协议，乃至完全统一，是大陆基于两岸民众根本福祉以及民族大义的考量。

对于大陆方面持续不懈地推进和平统一进程，台湾当局始终以“不统”作为回应；对于大陆强调反对“台独”，台湾方面始终以“不独”作为基本立场。至于两岸政治议题的商谈，马英九始终拒绝正面回应。一方面回避两岸和平协议，强调经济合作大于政治对话；另一方面以“不武”作为维持台海现状的基本政策。

然而，面对两岸关系发展进入“深水区”，只顾经济，而无视政治对话，恐怕难以妥善解决新时期新阶段两岸面临的新问题，这也是两岸必须面对、所要协商解决的政治议题。

岛内一项民意调查显示，50%民众认为马英九应在第二任期内与大陆签署和平协议。岛内舆论也表达了希望两岸和平协议尽早签署的心声。新党主席郁慕明表示，签订和平协议可以降低台湾民众的顾虑，将更有助于两岸民众的交流与经贸的往来。

台湾一边与大陆做生意，一边向美国购买军火寻求“庇护”，透露出两岸关系发展中的尴尬现状。两岸签署和平协议，对台湾来说是有了法律层面的安全保障，既让民众吃下永久有效的定心丸，也省下本不该浪费的冤枉钱。但出于选票考虑，马英九当局一直对两岸政治议题相当敏感。

两岸此刻都高度肯定“和平发展”的好处，但双方出发点有微妙不同。大陆方面，正如十八大报告所说，“实现和平统一首先要确保两岸关系和平发展”，和平发展的归宿是和平统一。而在台当局看来，和平发展是看得见摸得着的经济利多，统一太遥远，连和平协议都是危险话题。

十八大报告显示，大陆仍将把握“对两岸人民有利”的原则，以及先易后难的次序。报告的文字表述上，“深化经济合作，厚植共同利益”摆在最前面，而扩大文化交流、增强民族认同、促进平等协商等内容依次跟随。

除了以“厚植共同利益”来潜移默化台湾民意，大陆还需要完成更宏观更艰巨的任务，即继续保持稳健发展的势头，让经济成长，人民收入和幸福感提高，政治清明，法治完善，社会文明程度提高，唯此才是台湾同胞对大陆增强“向心力”的根本保障。

两岸政治议题是客观存在，迟早要面对。两岸双方应当共同努力，为今后破解这些政治难题创造条件，积累共识。

中共十八大为未来两岸关系和平发展擘划出宏伟蓝图。如今，两岸关系站在新的历史起点上，两岸双方都有责任将“一中”原则进一步扎根于两岸人民心中，进一步凝聚两岸认同“九二共识”的主流民意，团结一切维护两岸和平发展的力量，不断推进两岸和平发展的进程。

（作者为人民日报海外版记者）

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