庞昌伟：打造中俄能源经济共同体【3】

2、俄罗斯首次倡导参与土阿巴印（TAPI）天然气管道建设。

2011年9月2日，俄罗斯总统梅德韦杰夫与塔吉克斯坦总统拉赫蒙、巴基斯坦总统扎尔达里和阿富汗总统卡尔扎伊塔吉克斯坦首都杜尚别举行会晤，讨论加强地区安全、反恐、缉毒及经贸等领域的合作问题。与会各方认为，四国之间以及四国与地区组织和国际组织之间有必要共同合作，打击毒品走私和吸毒行为；有必要与上海合作组织以及独联体集体安全条约组织合作，打击恐怖主义、极端主义和跨境犯罪活动。

俄罗斯总统梅德韦杰夫表示，应该加强区域合作，共同维护本地区的安全。外国军队撤离阿富汗的同时，必须强化对阿富汗安全部队的训练，同时有效发挥上海合作组织和独联体集体安全条约组织等本地区重要组织的作用。俄罗斯希望大规模参与中亚电力输出网络和TAPI天然气管道项目建设与运营管理。只要相关国家正式邀请俄方参与上述项目，俄方可为此投入至少数亿美元的资金。拟建的中亚电力输出网络预计可把吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦富余的电力资源输送到阿富汗和巴基斯坦，而TAPI天然气管道则可将土库曼斯坦的天然气输送到阿富汗、巴基斯坦和印度。管道全长1680公里，设计输气量300亿立方米/年。该管道的竞争对手为美国主导的对欧供气的纳布科管道和中亚-中国管道。

俄罗斯此举将使土库曼斯坦计划对华供应400亿立方米/年的天然气气源地遭到削弱，并调动印度参与分配里海资源流向，从而阻击跨里海管道连接纳布科，但长期来看对中亚-中国天然气管道运营效率产生关键性影响。

3、亚马尔半岛的天然气开采将替代西西伯利亚气田降低的产能，以保证俄罗斯天然气产量的稳定增长。亚马尔半岛毗邻大陆架已经发现11个天然气田、15个油气凝析油田，初步探明储量(АВС1+С2级)16万亿立方米天然气，远景预测储量(С3-Д3级)22万亿立方米；凝析油储量(АВС1级)评估为2.3亿吨，石油储量2.9亿吨。俄罗斯政府规划2015年亚马尔半岛天然气产量750-1150亿立方米，2030年达到3100-3600亿立方米。俄计划在此建设大型液化气项目，通过破冰船辅助北方航线对亚太国家出口液化气。首个液化气厂由新能源动力综合体公司承建，设计年产能1500万吨，总投资1万亿卢布。进液化气项目价值150-200亿美元。2011年计划从北方航线出口凝析油42万吨。

2012年巴瓦年科沃-乌赫塔管道（设计输气量1400亿立方米）投入使用，巴瓦年科沃2013年产量可达450亿立方米。俄气预测，2030年亚马尔半岛可输出天然气2800-3150亿立方米。

俄罗斯科学院能源系统研究所报告预测，如果按照开采成本为50美元，运费费率为5美元/百公里千立方米，科维克塔天然气南线到达后贝加尔价格147美元/千立方米，俄蒙边境纳乌什金100美元/千立方米；北线至中俄边境斯克沃罗基诺164美元/千立方米，海参崴262美元/千立方米。

俄罗斯西伯利亚管道天然气对东北亚国家出口示意图

4、中俄石油合作前景广阔，可从目前的1500万吨提升到5000万吨。俄罗斯石油运输公司宣布，东部输油管道二期工程已经于2011年9月9日完成焊接建成，2012年第四季度投入使用，比原计划提前2年。此段工程从斯克沃罗基诺-卡吉米诺，长度2100公里，输油量5000万吨。1期工程从泰舍特-斯克沃罗基诺，已于2009年12月28日完成，长度2694公里，输油量3000万吨，1500万吨供应中国，另外1500万吨通过铁路运至海参崴的卡吉米诺油港出口。

俄经济发展部预测，由于西西伯利亚油田产能下降，2013-2014年俄罗斯将降低对远方国家的石油出口3000万吨。俄政府计划对俄石油股份的15%实行私有化改造，以吸引资金，开发东西伯利亚和远东油气资源。

非常规油气是俄罗斯主要的储备性资源。国际能源机构统计，2010年非常规天然气产量4850亿立方米，占世界天然气产量15%，非常规石油产量230万桶/桶，约占世界石油产量3%。俄罗斯能源部预计，2030年非常规天然气产量将占20%，非常规石油产量将占10%。2030年俄罗斯页岩气产量将占总产量的15%.俄罗斯页岩气储量占世界第二位，仅次于美国，沥青油居世界第三位。

阿尔泰线给我带来的挑战和机遇

中俄阿尔泰管线的300亿立方米气源地为亚马尔气田，此为亚马尔-欧洲管线的气源地。俄罗斯在面临欧洲市场排挤俄罗斯天然气的背景下，推动中国实施阿尔泰管线。但是，在欧洲经济复苏之后，仍将关注这条管线的气源地安全。中国将面临与欧洲争夺亚马尔气田气源的困境。如果中国建设西气东输第三期和第四期，将面临运力闲置的风险。

2011年9月23日，中石油与俄气在阿拉木图达成天然气价格协议，但没有明确管线起点和气源地。

中方当前应当积极推动与中俄东部天然气管道的实施，通过上下游一体化模式推动和参与俄东部气田的投资和开发。以市场换上游的战略，突破价格谈判的瓶颈，设定天然气价格与电煤价挂钩的基本公式。如果俄气不愿意失去中国市场，就应当与中方共同培育天然气市场，分阶段提高天然气价格，参与中国能源结构调整。

俄气产量2013年将达到5492亿立方米，2014年5700亿立方米，至此将超过2008年经济危机之前的水平。俄罗斯地区发展部长巴萨尔金2011年9月12日表示，东西伯利亚和远东2020年天然气产量可以达到1500亿立方米，并在东部建设油气化学产业中心。

2030年前俄罗斯天然气产量将达到1万亿立方米，出口量为4550亿立方米，其中对亚太地区出口量定位在20%。2015年开始对华西线出口300亿立方米。但俄气本身无力投资南雅库特恰扬达气田和伊尔库茨克科维克塔气田的开发，把上述气田的开发时间定位在2016年。俄学者建议采取中方优惠贷款建设天然气管道，俄方以供气补偿的方式促进俄东部地区的开发进程。我方应当把从俄东西伯利亚地区的天然气进口量从380亿提高到560-530亿立方米。而从阿尔泰地区进口定位在120-150亿立方米。

科维克塔气田开发受到俄气政策的围堵，BP今年3月被迫向俄气售出自己的开发许可证和股份。9月，俄石油与萨哈林-1项目许可证方埃克森美孚结成战略伙伴，未来可能共同分享股份。如此形成俄气与俄石油在东部油气开发之中形成竞争态势，中方应积极支持这种态势的发展。

阿尔泰线对中国供气价格将参照对欧盟供气价格，即不低于300美元/千立方米。2011年3月1日俄罗斯天然气工业公司斥资10亿美元从BP手中购得科维克塔天然气田的开发许可证，增加了对华阿尔泰线和向欧盟供气的机动性。2011年10月7日俄气获得资源部颁发的科维克塔天然气凝析油田开发与地质勘探许可证。该气田可采天然气储量1.5万亿立方米，凝析油0.77亿吨。

目前，国际油价和天然气价格处于波动上升态势，中方应积极协调，促成俄西线2015年实现对华供气。

中国支持和准备积极参与俄石油和俄气主导的大陆架油气开发。如果俄罗斯同意吸纳中国参与，我方可邀请俄公司参与南中国海油气资源开发。如在中越双方达成北部湾湾口外海域划界之后，可以邀请俄罗斯参与该海域的共同开发。

中俄将采取一致措施，大力优化贸易结构，提高机电产品和高科技产品在贸易额中的比重，实现双边贸易额2015年提高至1000亿美元，2020年提高至2000亿美元的中长期目标。

积极推进两国企业在高技术和创新领域的合作；落实《中俄政府间关于经济现代化领域合作备忘录》中的条款；深化经济特区合作，加强相关信息交流，继续研究关于在俄罗斯共同建设运营经济特区的问题；完善金融合作形式，扩大两国本币结算，促进贸易和投资增长。鼓励两国金融及银行机构对双边合作项目予以融资支持；完善跨境运输基础设施，尽快开工建设同江－下列宁斯阔耶铁路大桥，继续就推进黑河－布拉戈维申斯克、洛古河－波克罗夫卡和东宁－波尔塔夫卡大桥建设及制定相应的条约法律草案开展工作；努力发展欧洲至中国国际公路运输通道；深化纳米系统产业、新材料、生物工程、能源、节能、合理利用开发自然资源与生态、信息及通信系统等领域合作。双方将推动从联合研发到科技成果商业化、产业化的全创新链合作；持本国高科技中心及企业入驻对方高新技术园区，并为中俄创新机构间的合作创造必要条件；深化航空、航天领域长期合作，两国航天机构起草并通过2013年及后续合作大纲；加强和扩大环保合作，推进在跨界水体水质监测与保护、建立生物多样性保护和跨界特别自然保护区、污染防治和及时消除生态灾害后果等领域的合作；建立高效的农业合作机制，推动尽快成立中俄农工综合体领域合作联合工作组，开展互利共赢的农业投资合作；加强林业资源开发与利用方面的投资合作，落实中俄林业合作规划；促进劳务合作，加强劳务移民管理；研究制定合作打击非法移民活动协定和便利人员合法往来协定文本草案。