在一些经济相对活跃、位于城乡结合部的农村地区，个别村干部目无法纪，他们操纵选举、笼络打手、强行敛财，摇身成为百姓深恶痛绝的“黑老大”。

村（社区）干部，俗称“村官”，平时管的也就是些家长里短的小事、修路补桥的杂事。他们“位卑言轻”，但作用却举足轻重。这个成员数以百万计的群体，是传达、执行方针政策的终端，是总结、形成改革发展经验的前沿，13亿中国人民全都要以某种形式成为其管理和服务的对象。

村干部违法、无德、不雅的新闻时有报道，但如果不是经济参考网一则《村主任变身“黑老大”疯狂敛财》的新闻，人们很难将村干部和“黑老大”联系在一起。看看公安机关披露的信息，“他们靠拳头和恶名，采取非法手段操纵选举、侵吞集体财物、侵害群众利益，将村委班子变成了自己的家天下”。作为一名村干部，本应联系群众、服务群众，做带领大家致富奔小康的“带头人”，可这些蜕变了的害群之马目无法纪、胆大妄为，借着村干部的外衣，干着强取豪夺的非法勾当，最终走向违法犯罪的深渊。

这些“黑村官”是可恨的，但憎恨的背后仍需要冷静。经济参考网的报道称“‘黑老大’的特征出现在我国部分地区村干部身上”，“部分”一词令人心怀隐忧和不安。全国仅行政村就有近70万个，任何一个不起眼的百分数乘以70万，其结果都不可小视。因此，要特别警惕黑恶村官带来的“祸害”蔓延。

要警惕“自治”代替“法治”。如果村干部法律意识淡薄，视严肃的选举、严格的程序如儿戏，为把自己选上去而不择手段，威逼利诱其他候选人、贿赂恐吓投票人，将严重伤害人民群众的感情，为巩固党群、干群关系制造重大障碍。如果村干部置党纪国法于脑后、弃党委政府的形象于不顾，有法不依、知法犯法，认为自己是“天高皇帝远”、“没法治他”，肆意侵占集体财产、恶意侵犯他人财物，作打架闹事的主谋、违法乱纪的幕后，那么，在一定程度上“代表”党委政府执行政策的“父母官”就会变成完完全全的地痞流氓，成为了群众的眼中刺、肉中钉。如果由此造成群众也不信法、不守法，后果将更为严重。《中华人民共和国宪法》赋予村民和村民委员会行使自治的权利，但绝不是说“自治”就是脱离于法律之外。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督；此法还就村委会选举、财务、纪律等方面进行了详细的规定，充分说明村级组织的一切工作都有法可依、有法必依的，充分说明村委会不是不法之地、村干部不能凌驾于法律之上。

(责编：邹雅婷、牛宁)