美国介入令南海问题升级

　　环球时报：麦凯恩2011年曾在CSIS举行的南海问题国际会议上称，美国须扩大对东南亚国家的军事和政治援助，避免任何国家在南中国海“长久地恃强凌弱”符合美国利益。您怎么看南海问题背后的“美国因素”?

　　吴士存：目前美国学者和有关官员对南海问题兴趣浓厚，事实上，美国过去一贯声称在南海问题上不持立场，但最近以来有所变化。例如，在今年6月美国举行的南海问题国际会议上，美国国务院主管东亚与太平洋事务的代理助理国务卿约瑟夫云强调美方对南海岛礁主权归属不持立场、致力于和平解决争端的一贯政策。与美以往官方表态不同的是，他明确表示南海争端方的海洋主张必须基于陆地领土，支持通过第三方仲裁机制解决争端。在谈及美在南海利益时，除重提航行自由外，第一次公开提及美油气公司在南海的开发活动和经济利益。他特别强调，反对争端方通过“胁迫”、“恫吓”和“报复”等手段谋求改变南海现状。另外，包括利普曼、麦凯恩等一些美国国会议员，他们在南海问题上的立场明显不是中立的，对中国也不友好。因此，我们需要在相关国际场合有理、有利、有节地进行斗争，积极争夺南海问题国际话语权。我认为，美国“重返亚太”与“亚太再平衡”的战略实质是重新谋求美在亚太的战略主导权，这个成熟的战略安排不会改变，其中针对的战略重点一个是朝鲜半岛，一个是南海。近期南海问题升级，在于美国介入。越南、菲律宾等国认为有“靠山”来了，所以敢于挑起事端。美国前国务卿希拉里在任期间在背后有一些小动作，支持越南和菲律宾。今年有国家要把中国“告上国际法庭”，背后也有美国支持。

　　环球时报：您认为，中国应如何避免将南海问题扩大化和复杂化?

　　吴士存：中国首先要坚持双边谈判以和平方式解决南海问题，其次是积极推进南海共同开发。最后，中国将继续坚持积极、开放态度，稳步推进与东盟国家间的“南海行为准则”商谈，展现中国负责任大国的国际形象。我认为，避免南海问题扩大化和复杂化的关键是遏制以美国为首的域外大国介入南海争议的势头，力避将南海地区变成大国角力场，避免南海问题国际化。南海周边国家要有能力、有智慧妥善解决好争议问题，打消域外势力借南海问题渔利的图谋。

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