在十八届三中全会即将召开之际，此时公布的各项经济数据备受瞩目。

在对外贸易方面，前三季度的数据还算理想。据海关统计，2013年前9个月，我国进出口总值同比增长7.7%。不过，就9月单月而言，情况却不甚乐观。9月我国进出口总值同比增长3.3%。其中，出口下降却0.3%。由此说明，现阶段我国对外贸易发展受到的外在约束越来越大，甚至超过外贸发展本身的内在动力。因此，在十八届三中全会上，如何为对外贸易发展继续“加料”值得关注。

自从欧债危机以来，中国外贸承受的压力随之增加。2013年，虽然前4个月外贸形势看起来不错，实际却在很大程度上包含了与“香港一日游”有关的套利虚假成分。笔者认为，对外贸易统计宁可数字不好看，也不可注水。自5月初外管局发文规范对外贸易外汇核销行为后，虚假成分对贸易增长的“贡献”被清除不少，随后两月的外贸增长也因此明显减速。不过，随着进一步促进外贸的“国六条”在6月底登场亮相，7、8月的外贸业绩又变得“好看”起来，紧接着9月的数据再次回落。不难看出，今年以来，中国的对外贸易既没有形成持续性上涨趋势，也没有形成持续性下降趋势，在很大程度上带有无序特征。

为何9月出口贸易出现令人意外的负增长？其中固然有一定的技术因素。去年9月，国务院常务会议决定在年底前取消海关的某些收费，很多积压的出口能量集中释放，导致基数较高。不过，这其中包含更多不可控的外生因素左右着短期外贸形势。

首先，汇率因素难以完全控制。对外贸易既要面对人民币升值压力，又要防范贬值冲击。现如今，美国量化宽松退出与否不明朗，这好比“楼上的另一只靴子”，导致国际金融市场不确定性相当大，稳定人民币汇率也并不容易。一方面，人民币升值会给外贸企业造成很大压力。另一方面，为了避免像印度、印尼等国家出现的本币大幅度贬值现象，这个时候有关方面最重要的事情就是稳定人民币汇率，因而也很难让人民币大幅贬值预期增强。

其次，政策支持也是很难把握的外生因素。近年来，只要出口大幅度下降或持续下降，有关部门一般会出台政策扶持。但近年来却很少像五年前连续7次上调出口退税率那样，出台“真金白银”式的政策以大力支持。国际金融危机过后，不可能过多指望出口退税，能看到适当调整就已经很知足了。

再次，尽管美国经济出现好转迹象，但很难说还能像以往那样为中国企业创造更多机遇。况且，美国经济中仍有诸多尚未引爆的“地雷”，近期爆发的美债危机第二季就是其中一颗。

总之，面对各种外生要素给对外贸易带来的无奈，仅靠现有政策红利与要素红利是无法取得“突围”效果的。十八届三中全会召开在即，出台的各种新政策无疑是利好因素，但更多是从立足长远的战略角度来考虑。相比之下，能够切实为当前外贸发展解困的，反倒是深化中国-东盟自贸区合作、完善上海自贸区等实际举措。

（白明，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任、海外网特约评论员）

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