林冈。资料图

海外网10月16日电 中评社上海10月16日报道 上海交通大学台湾研究中心执行主任林冈日前在首届两岸和平发展论坛发表意见指出，目前两岸对一个中国的意涵，仍有很大的分歧，“两岸同属一个国家”这一命题，尚有深入研究，其难点是对国家最终统一前的两岸政治关系予以准确定位，既不违背一个中国原则，又能反映国家尚未统一的事实，从而巩固两岸关系和平发展的基础。

林冈认为，这需要双方知识精英共同努力，对两岸在统一前的政治关系进行理论建构，“作出合情合理安排”。这里的“情”，既涉及两岸对中华民族这一生命共同体的情感认同，也包括台湾人民对其特有历史和社会制度的情感。这里的“理”，首先是两岸同属一个国家的“法理”，同时也包括双方的现行法律框架，包括出入境管理、税收制度、货币制度、司法制度等涉及两岸人民交往的法规以及两岸官方机构和人员交往时应该如何妥当称呼等敏感问题。这里的“安排”已经不限于理论性的探讨，而是对实际事务的处理。

林冈说，两岸在统一前的政治关系，是中国内部尚未完全终结敌对状态的两个政府之间的特殊关系。两岸政府奉行不同的国号和宪法，均宣称对整个中国拥有合法代表性。两岸政府对一个中国的重叠认同，不同于一般国家或分裂国家之间的互相承认关系。这一“交战状态”或敌对状态的完全结束，有待两岸和平统一的最终实现。在统一前的过渡期，两岸对于对方政府的主权地位，只能是互不承认的。因为承认了对方的主权地位，就等于否认了己方的主权地位。这种特殊关系与台湾方面在九十年代初提出的“一国两府”的重要区别是，后者系以双方互相承认彼此的主权地位为前提，以“交叉承认”和“平行代表”为要旨的“务实外交”为途径，所追求的实际上是“主权互不相属”的国与国关系，或“以一个中国为指向的阶段性两个中国”。不过就两岸治权互不相属而言，“一国两府”概念还是有其合理内核的。

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