少将谈军改：军费仍有浪费 要突破大陆军观念【5】

　　[任天佑] 会不会裁减、会不会压缩，网上也炒的比较多，其实这个问题也不是这么简单。首先，我军目前非战斗机构和人员偏多、偏大，这是肯定的，确实需要压缩、减少，这点是可以肯定的。

　　[任天佑] 第二，对非战斗机构和人员，还需要进一步的科学界定和分类。就是说什么是非战斗机构、非战斗人员，哪些是军队应该需要的必须保留的，哪些是临时性的、是过渡性的，哪些是应该必须取消的，哪些是可以通过社会资源、通过人员调整就可以解决了，而不应占用军队现役人员来解决的，这些要通过科学的界定和分类后，我们对非战斗机构和非战斗人员的功能定位，他的地位作用就看的比较清楚了，然后再下进一步解决。

　　[任天佑] 第三，在这些方面怎么减少非战斗机构、非战斗人员，比如说哪些单位、哪些人员需要压缩，哪些需要减少，应该说这些还需要科学的论证，来统筹考虑，拿出系统方案来。有些东西也不是说说就可以解决的，比如说有些在西方国家目前可以做到的，例如机关驾驶人员很多、保障人员很多，西方就很少，但是在我们国家要想一下子做到可能还是不行的。

　　[任天佑] 关键在于要按照习主席强调的，就是用战斗力这个唯一的、根本的标准来衡量，一切从战斗力方面来衡量，哪些可以有利于增加提高我军的战斗力量，哪些是取消了后或者说减少后不仅不影响战斗力，而且还有助于战斗力提升的，哪些是通过地方上的支援来提升我们的战斗力，把这些分清楚。总之这方面的工作我们做好后，会大大有助于提高部队的战斗力，也会大大有助于提高部队的管理水平，因为这块往往不是很好管理。

　　[主持人] 任教授，您刚才提到的军队政治制度调整跟改革，也是涉及到军队改革跟国家改革相适应的大问题，对此您有什么看法呢？

　　[任天佑] 军队政策制度改革是激发我们国防和军队自身活力的一个治本之策，对提高我们军队自身的活力非常重要。三中全会《决定》突出强调了三条，一个是健全完善军事人力资源的政策制度，第二个是健全军队管理制度，第三个是健全军事法规制度。

　　[任天佑] 先讲军事人力资源制度。应当说随着市场经济的发展，特别是现在提出要实现强军目标这个新要求，同时又面对着国家政策制度创新这个新形势，部队在吸引人才、保留人才方面遇到了一些突出的矛盾和问题，在这些方面怎么能够多途径、多手段的吸引保留优质人才资源上确实需要下更大的工夫，在政策制度上需要迈出更大的步子。

　　[任天佑] 比如说新形势下我们军队已经成了知识密集型、科技密集型、人才密集型群体，但是我们同时面临着征兵难问题，我前一段在中央党校学习，专门做了一个课题，最后给大家讲完以后都是我们省部级以上领导、厅级以上领导，专门讲征兵难问题，他们也感到很吃惊的。

　　[任天佑] 现在很多人才都是能上大学上大学，上不了大学找工作，实在找不到工作再来当兵，一些部队比较急需的大学毕业优质人才，很多不愿意来，有的是来了以后很快就想走。比如说军队建设，如果你是知识密集型、科技密集型、人才密集型的一个群体，你又不能够吸收和保留优质人才资源，那你怎么来提高部队竞争力、发展力，这就直接影响着军队建设的质量。

　　[任天佑] 所以三中全会这次提出了军官职业化，这个问题可以说是解决吸引保留人才的重要举措。

　　[主持人] 对这次改革提出的推进军官职业化这个问题您怎么看？您觉得这个会有什么样的前景跟设想呢？

　　[任天佑] 军官职业化是军队发展到一定阶段的必然选择、必然要求。现代军队对军事人才的比如说知识、技能等等这些素质的要求越来越高，所以必须要有一支高素质的职业军官队伍，因此在军事发展过程中，很多国家就逐步采取了军官职业化这种做法。

　　[任天佑] 实行军官职业化 目前是世界上许多军事大国的通行做法，我们提出建立中国特色的军官职业化制度，这是我们军官制度改革的一个大方向。

　　[任天佑] 军官职业化就是 要让我们军官把在部队工作、在军队工作作为他的职业选择、职业追求，甚至是作为终身的职业追求，就是我要能够在部队干一辈子。

　　[任天佑] 另一 方面，就是要用这种有利于军官职业发展的办法来管理军官，比如说要让军官职业发展有明确的路径，他知道我下一步能够干什么。

　　[主持人] 有明确的这样一个规划。

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