贺雪峰：农民进城不可“激进”【5】

　　保护农民返乡的权利

　　农民有着强烈的进城愿望。但他们很清楚，仅仅在县城买了房，并不因此就能进城，他们必须要有收入。农民在外务工经商几十年了，储蓄了几十万元现金，他们知道在沿海发达地区和大中型城市仍然难以安居，因此要回到县城创业。他们用几十万元在县城租门面开精品商店，运气好的还可以赚到钱，从而就在县城安居下来。凡是可以赚到钱的行业，都一定会引起更多竞争者的加入，最终，在县城这个小地方，参加竞争者过多，大家都生意惨淡，几年下来，过去务工经商积蓄的几十万元就可能亏掉了。一切从头开始，只是自己的人生已经失去东山再起的机会。子女年轻，希望都在子女身上。

　　从农民个体来看，将自己几十年外出务工经商的储蓄用到县城创业，创业失败是纯个人的事情。不可能创业就一定赚钱，所有创业的农民都清楚他们自己要承担失败的风险。但若有越来越多外出务工经商者在有一定储蓄后就回乡创业，这种创业的风险就更高，失败就不是一个人的事情而是严重的社会问题。当然，随着经济发展，县城就业能力增强，必有越来越多的人可以顺利地在县城购房就业安居生活，但这要有一个过程。

　　在这个过程结束之前，国家和地方政府推动农民不可逆的进城，就会人为加剧县城的就业竞争，增加农民返乡创业的失败风险，就可能加剧地方政府的财政压力和治理难题。总之，这样的农民进城就会欲速则不达。

　　因此，正确的城市化道路是稳健的城市化策略。要强调农民进城是自愿的，是理性选择的结果，国家和地方政府不能通过鼓励政策来推动农民进城，更不能通过推动资本下乡、土地流转、“四化同步”，来推动农民不可逆的进城。不是不让农民进城，而是千万不能人为地推动农民进城。

　　农民进城应当是一个自然而然、顺其自然的过程，是农民自己理性决策的结果，而不能反过来。

(责编：宋胜男)