外媒：2014，中国经济大变革前夜？【4】

劳动年龄人口净减少，以及经济仍然保持中速增长使结构性用工荒不断上演，低端劳动力工资上升很快，服务价格水涨船高。根据国家统计局的监测，2012年以来，中国外出务工劳动力月均收入同比增长均在11.8%以上，2013年前三个季度分别增长12.1%、12.6%和13.0%。随着劳动年龄人口持续净减少和经济持续发展，用工荒还会加重，未来低端劳动力工资增长速度可能还会加快，服务价格上涨压力不减。

受以上因素影响，2014年居民消费价格会保持一定的上涨，但受到流动性持续偏紧的影响，也不像人们所担忧的那样涨幅较高。预计2014年全年CPI上涨2.8％。

五、政策展望：货币信用双紧，债务产能双控，产业“安”“转”相济

2014年继续实行积极的财政政策。重点关注四个方面的内容：一是适当增加财政赤字和国债规模。2013年安排财政赤字1.2万亿元，比2012年预算增加4000亿元，赤字率约2.1%。我们认为，2014年可能安排财政赤字1.6万亿元，比2013年增加4000亿元，赤字率约2.5%，仍然在3%的国际警戒线水平之内。二是推进增值税、消费税、环境税改革，完善税收制度。三是建立事权和支出责任相适应的制度。四是继续加强地方政府性债务管理。

在稳健的货币政策基调之下，2014年将继续出现货币信用双紧的局面。出于稳定物价的考虑，2014年继续实施稳健的货币政策。从控制货币供应量增速和扩大直接融资比例角度来看，预计2014年贷款余额增长13.2%，增速进一步降低。由此推算，预计2014年金融机构新增人民币贷款9.5万亿元。预计2014年广义货币供应量M2增长13%。从广义信用的角度来看，监管部门将继续加大对银行同业业务的监管，导致广义信用继续偏紧。

2014年，将是“文武并举、张弛兼备、安转相济”的一年，映射到产业政策上表现为“安”与“转”两大关键词。

“安全”是固本培元之策，产业方向主要集中在五大方面： 第一，国家安全。国家安全体系是国家治理体系的重要组成部分，是治理能力现代化的表现形式。军工是最明显受益的产业。第二，生态安全。“六位一体”强调生态环境保护，当前全国性雾霾严重，倒逼产业结构调整，增加环保需求。第三，食品安全。12月3日政治局会议支持发展生态友好型农业。生态农业强调，物质在农业生态系统内部的循环利用和多次重复利用，生产发展、能源再利用、生态环境保护、经济效益等相统一的农产品生产企业将获得政策支持。第四，生活安全。中央重视平安中国建设，提出“按照科技引领、信息支撑的思路，着力实现平安建设信息资源的共享共用”，加快推动安防信息化。第五，信息安全。“棱镜门事件”引发国内信息完全隐忧。目前，国内信息安全产业的技术自主创新、行业标准和产品规范均处于低级起步阶段，未来基础网络建设和信息安全技术等领域重视程度明显提升。

“转型”是迫在眉睫之路，具体要从三大方面深化转型：第一，产业转化。治理过剩产能将会导致部分传统重工业供给端的收缩，加快周转。第二，出口转移。三中全会明确提出，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。第三，生活转变。民资进入将推动医疗卫生、教育、文化等等公共服务相关产业的繁荣。

(责编：牛宁)