谭浩俊：“年底突击花钱”的故事何时才能讲完？【2】

　　按照有关部门的说法，有些钱是因为项目进行需要，必须放到年底来安排。这就让人难以理解了，既然必须这样做，就应当在编制预算是就加以说明，就提出年底应当安排多少资金的问题，而不是压到年底一次来解决。

　　事实上，从这些年来“年底突击花钱”的实际情况来看，所谓有些项目必须到年底才予以安排，只不过是有关方面的一个托词。实际情况是，绝大多数资金都是政府部门根本不需要花的钱。特别是今年，在中央八项规定的影响下，很多单位的钱是“花”不完的。特别是公用经费，更是结余很多。但是，部门为了确保下年度的基数不减少，被迫编出各种不相干的支出项目来应付。而相关职能部门为了不得罪人，也睁一只眼闭一只眼，任凭部门随意设立开支项目。

　　这也难怪，从1994年实行分税制到现在，财政收入已经连续二十年高基数、高速度增长了，财政收入总量也从当时的5000亿增长到目前的12万亿，增长了二十多倍。可是，财政困难状况不仅没有得到改变，反而地方债务大幅上升。这其中，到底有多少是年底突击花掉的，应当是一个十分惊人的数字。

(责编：宋胜男)