谭浩俊：“年底突击花钱”的故事何时才能讲完？【3】

　　问题在于，就是这个在其他国家很好解决的问题，在我国，却已经喊了几十年了，却一点没有改观。相反，随着财政收入总量越大，年底突击花钱的数额也越高。今年最后一个月突击花掉的钱，就相当于1994年全年财政收入的5倍。

　　我们说，财政收入的快速增长，得益于经济的快速发展。但是，如果财政收入的过快增长，脱离了经济发展的实际，就会对经济发展产生极为不利的影响。今天的经济，已没有想象的那么好了，企业的运行状况，也已经到了十分艰难的时候。可是，在财政资金的使用上，却仍然出现“年底突击花钱”的现象，不能不引起高度的重视了。

　　值得注意的是，在美国等发达国家，对财政资金的分配和使用，可是相当严厉、相当严谨的，不仅预算编需要严密审慎，而且预算审查更是严厉有序，往往提前一年多就要开始编制下下年度的预算了。而且，国会对预算的审查更是要用长达8、9个月的时间。而在我国，从预算编制到执行，也就短短几个月时间，且大部分都是发生在财政部门和单位之间，人大对预算的审查只有很短的时间。更重要的，人大审查预算的人员也很少很少，根本没有办法对预算进行认真审查。

　　所以，要想让“年底突击花钱”的故事不再继续讲下去，不仅要加快预算法的修订工作，而且要健全人大对预算的审查机制。同时，要加快预算公开的步伐，不仅预算执行情况要对社会公开，预算编制和资金安排的项目与理由也要向社会公开，接受社会监督。也只有这样，“年底突击花钱”的故事也才有可能讲完。

(责编：宋胜男)