杨成：中国周边外交的欧亚时刻【2】

被误读的中国“西进”

值得注意的是，2013年中国周边战略中的欧亚环节在相当程度上遭到了外部世界的诸多误读和误解，甚至连俄罗斯智库和决策界也不乏重新思考中俄关系、注意欧亚地区挑战的东方要素的呼吁。一个被想象的致力于“西进”的进攻性中国形象正日趋丰满并有逐渐主导其他国家对华政策议程设置之势。其核心逻辑在于：

第一，中国2013年的欧亚政策，尤其是“丝绸之路经济带”标志着中国正在实施“西进”战略。

第二，“西进”战略是一套旨在对美国的亚太“再平衡”政策,“再平衡”的隐含“进攻性”、“征服性”、“侵略性”的一整套规范安排。

第三，“丝绸之路经济带”以经济合作为表，以地缘政治目标为本，旨在为崛起中的中国挟强大的经济实力重新划定周边势力范围并为中国成长为全球大国作地区层面上的机制铺垫。换言之，中国的主旨并不在于提供公共产品，本质上仍是一个利己者，谋求最大限度的攫取欧亚资源，服务于大国崛起的中国梦。

第四，中国的欧亚新外交对所有欧亚地区现有的地区整合方案，包括俄罗斯的欧亚联盟方案、美国的“新丝路战略”、欧盟的中亚战略、日本的“自由与繁荣之弧”战略、韩国的“欧亚倡议”、土耳其的“欧亚”构想等都构成了排他性挑战。

第五，其他大国，尤其是俄应该重新思考在中部欧亚地区的权力结构，基于对中国影响日益增强的共同忧虑重构美俄、欧俄、日俄等在中亚地区的双边关系和多边合作体系。

应该说，这些基于错误的信息和判断而建立起来的被“神话”的认知所造成的负面影响正在持续发酵。问题在于，一方面，所谓的“西进”战略更多是从事非欧亚地区研究的学者的一项个人战略设想。另一方面，历史地看，在长达数个世纪的海权和陆权力量博弈中，迄今为止尚未有任何大陆性权力获胜的记录，与中国西部大周边的边缘性权力相结合，就足以确保中国与美国挟TPP、TTIP等形成中的国际机制抗衡吗？中亚国家除哈萨克斯坦、土库曼斯坦外无一例外地低收入国家，足以充当中国剩余产能和过剩产品的转移市场吗？显然答案都是否定的。这些有强烈偏差的认知反映出的正是外部世界，首先是西方国家对中国正在日益改变世界这一事实的强烈忧虑、怀疑和防范，而对中国周边外交整体，尤其是其欧亚环节中饱含的合作性、包容性、公共性视而不见，对中国愿意与其他国家以及地区和国际合作机制保持协调、合作乃至共振的良好意愿视而不见。这种有意识地忽略中国“不谋求欧亚地区事务的主导权，不经营势力范围”的基本立场的做法显然不利于欧亚地区的可持续发展。

事实上，“丝绸之路经济带”也好，中国-中亚“利益和命运共同体”也好，都不能简单地从现实主义的国际关系理论视角予以解释。它不是中国致力于推进封闭的大陆亚洲体系的新信号，更不是借此与其他国家相抗衡的努力，而是将开放的海洋体系和相对封闭的大陆体系予以整合的一种尝试。这一点从海陆丝绸之路并举的倡议中可见一斑。换言之，中国将继续甚至进一步强化过往三十余年对海洋亚太（首要是包括美国在内的西方发达经济体）的开放，与此同时，中国的新欧亚战略绝不意味着试图建立任何替代性的、排他性的大陆亚洲体系。相反，一种新的局面可能正在出现，即中国国内国际两个大局以一种前所未有的贯通之势呈现在新世界秩序中：东向南向的海洋开放与中国内部从东至西的广袤地带的国内一体化以及以俄罗斯、中亚为支点并继续向西开放的跨海陆整合体系。这样一来，中亚国家参与的以上海合作组织为代表的一体化进程，不仅仅是传统意义上的后苏联空间，而是从欧盟一直到东亚这样一个广泛的欧亚空间宏大一体化进程中一部分，从而与中国建立起更为休戚相关的紧密关联。进一步讲，中国的发展就不仅和不发达地区的发展，同时也和发达世界的发展内在地融合在一起。基于此，中国的未来将以中国加入这个宏大的海陆一体化体系所定义，同时未来的国际秩序和地区格局可能也在相当程度上同样由这一进程所定义。

(责编：宋胜男)