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2014年02月17日08:26|来源:南风窗|字号:
贪官房子的来源是人们最为关注的。《南风窗》记者根据公开报道梳理发现,来源大致有四种:一是官员受贿后直接购买。二是房地产商或下属直接送。三是房地产商将房产以远低于市场价卖给官员。四是非法占用集体土地,利用自身职权建设并使之合法化。
第一种情况在很多案件查办后,较为常见,很多问题官员的合法收入并不足以购买那么多房产,比如上文提及的蔡彬等。第二、第三种情况,通常是和房地产商有直接利益关系的部门官员,比如规划、拆迁、国土等部门的官员。当然,地方大员也染指其中,如2005年,时任茂名市建设局局长雷挺就向茂名市原市委书记罗荫国行贿了一套房产,后获得罗荫国提拔为茂名市副厅级市长助理。
用远低于市场价购得房产,是贪官多房产的又一重要来源。在上海高档社区拥有16套房产、被喻为“炒房区长”的原浦东新区副区长康慧军,就数度把这一做法发挥到极致。康慧军的做法是让“时光倒流”:2001年购买的房子,他可以以1999年的房价—并且是优惠价购得。后来,他又看上了另一套320多平方米的精装样板房,开发商为他定制了换房的计划:将此前144平方米的旧房收回,再以1999年的优惠价让其补交这套大房面积的差额。这样,康慧军仅以270余万元的总价,就拿下了这套时价近1000万元的豪华房产,所有家具和电器还是开发商送的。
不过,后来问题也出在低价上。上海有关部门在住房普查中发现康慧军申报的住房价格极低,这套房子因此也成了康慧军的“滑铁卢”。
深圳市龙岗区原常务副区长钟新明非法坐拥10套房产后,还帮助其弟购买别墅,用的也是远低于市场价的手法。他弟以低于市场价200多万元购得了一套别墅。为感谢开发商的低价,钟新明利用公权来完善该楼盘附近的市政设施,使楼盘更升值。
为何是房子?
贪官获得房子的手段,远不只是这些。问题在于,贪官的财产为何大都是房子?
事实上,官员贪腐的财产并不总表现在房子上,房子只是在最近10年,特别是最近5年,才突出地成为贪腐官员财产的重要组成部分。“我们做过梳理,中国官员腐败的核心领域,一定是和中国市场化改革的途径有关。”中山大学廉政与治理研究中心执行主任倪星教授告诉《南风窗》记者,腐败跟权力有关,权力能配置稀缺资源,创造出较高的收益。
这些年,土地市场、房地产价格飞速上涨,所以权力在这里变现就格外引人注目。但再过一些年,如果房地产不再是一个问题的话,权力的腐败一定会在体现在其他领域。因此,其背后运行的逻辑,实际上不是房产的问题,而是权力的逻辑问题。
简单回顾过去30多年,就发现各时期官员的腐败表现形式,都打上浓厚的时代烙印。上世纪80年代中期,在计划和市场双轨体制并存时期,“官倒”成为那时代的标签,这时,权力变现的途径是:很多官员拿到批条—拥有了计划内的价格,转手将批条倒卖就挣了不少钱,根本不需自己进货。90年代中后期,官员腐败主要表现在股票上,当时进行国企改制上市,很多官员持有原始股,股价上涨,一夜暴富。
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(责编:于川)
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