国安委头把火：中国或将组建首支网络战部队

2014年2月27日《人民日报海外版》头版

2月27日，中共中央机关报《人民日报海外版》罕见地在头版显著位置，刊登了一条该报记者的署名文章。此文甚至挤掉了其他政治局常委原该在一版占据的位置。这条看似常规报道的文章为何能突出处理到党报头版？其中释放的政治信号值得深究。

这篇名为《互联网治理：从改善到安全》的文章称，当前，网络安全已经成为国际社会的焦点问题，中国是网络攻击的主要受害国。文章得出结论是：安全是互联网发展的前提和基础。常态化的互联网治理必须建立在网络安全的基石之上。文章最后借匿名专家口吻，呼吁中国制定出台国家网络安全战略。

近些年来，境外势力利用网络鼓动对抗、颠覆政权的事例频出，而2013年“棱镜门事件”揭露了中国网络安全受制于人的严重困境。这已引起中央高层注意。资料显示，去年成立的国家安全委员会，除了常规的外交、国防、军队外，网络安全也囊括其中，成为重要组成。

“侠客岛”认为，这些不寻常的信号表明，出台国家网络安全战略或将成为国家安全委员会成立以来启动的第一个重大举措。

文章援引世界各国的案例，以不容置疑的口吻指出：“网络安全是全世界都在做的事情。任何一个国家都不会允许互联网变成‘自由市场’”。

文章称，世界主要国家对网络空间战略的价值认识不断深化，把网络空间安全提升到国家安全战略高度，注重加强战略筹划与指导，美、英、法、德、俄等主要国家都制定了网络空间安全战略。澳、加、荷、捷等国家相继跟进，旨在增强综合国力，保障国家安全。目前，已有50多个国家发布网络安全战略，40多个国家组建了网战部队。

就当前世界最主要大国来看，2011年，美国颁布《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》，2011年2月，德国颁布《德国网络安全战略》，2013年2月，欧盟颁布《网络安全战略：公开、安全和可靠的网络空间》提出五项战略重点。文章更以中国并不友好的近邻为例，指出：日本防卫厅也已经组建了一支由陆海空自卫队专家组成的5000人左右的网络战部队，专门从事网络系统的攻防作战。

“侠客岛”推测，这些例证表明，中央同样在考虑借鉴国际惯例，组建中国的网络战部队。

文章引用国家互联网信息办公室数据称，我国网民超过6亿，网站近400万家，互联网企业总市值超过3000亿美元，中国有3家网络企业进入世界前10强。中国已然成为世界互联网大国，网络安全问题成为必须守住的上甘岭。

“侠客岛”还注意到，文章标题在版式处理上，特意加重了“从改善到安全”。这事实上已经明确点出：从去年“整治网络大V”以来，网络治理将从一般性的网络环境整治上升到国家安全战略。

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(责编：邹雅婷)