唐淳风：保障经济安全或是国安委的重点

十八届三中全会的《决定》已经公布，其中特别用两段文字对国家安全委员会做了解释说明，体现其重要价值。有专家对成立国安委的意义进行了种种解读。依笔者看，成立国安委或以保障我国经济安全为重点。

首先，在维护国家安全、反击间谍破坏方面，我们已有国家安全部。几十年来，防范与打击境内外各种颠覆破坏活动中，国安部功不可没。因此，除了需要国安会加强领导之外，无需另起炉灶。

其次，在维护领土、主权和边境安全方面，我们有军委、国防部和强大的人民军队。任何人胆敢以武装来颠覆我国，只会有去无回。如果通过国安委协调各方资讯，也能防范于未然，但无需取代上述部门。

第三，近年来，某些别有用心的组织和个人想要搅乱中国人的思维，通过推销西方民主等手段，搞意识形态颠覆。面对这种情况，我们有加强这方面的管理和领导的需要，但未必需要专门成立一个国家级机构来处理这些问题。

然而，我们在经济反颠覆方面几乎还是空白。国外反华势力看到中国经济发展势头正劲，企图使用各种手段颠覆中国经济建设，搞垮我们国家的核心命脉。对此，必须给予坚决抵制和反击。

在这方面，国际国内都有过血淋淋的教训：

前苏联垮台后，叶利钦政府为了向西方示好，开始全面贯彻所谓“休克疗法”，主动开放金融领域，结果引狼入室。苏联时代几十年积累的财富被席卷一空，苏联邦国家通行的卢布被玩弄得贬值近千倍：人家借俄银行价值1万美元的卢布，两三年后却只需还10美元。俄罗斯为此付出了沉重的代价，经济地位从此一落千丈。

60年代初，香港股市被西方所利用，先是炒高，吸引人们大量购买，不少人甚至变卖家产投入股市。就在全港上下都为股价上涨而疯狂之际，外国基金却暗中获利了结。结果，不到三百万人口的香港，一次性被西方卷走130多亿美元。有媒体形容当时的香港“家家负债，户户受害，跳楼自杀者不计其数”。这一沉重阴霾压在香港人民头上近30年，直到大陆开始发行股票，才慢慢缓解复苏。

90年代末，当时中国股票不对国外投资者发行，人民币也不可自由兑换，但西方还是借我操作人员的外行，在非银行金融机构——国际信托投资公司和证劵公司等方面挖坑，企图加以陷害，若非当时领导人处理得当，中国经济几乎落入陷阱。

不可忽视的是，外忧内患仍是悬在中国经济头上的一把“达摩克利斯之剑”。比如，西方要“做空中国A股”，因我股市不完全开放未能全面得逞，就有人高喊要“金融自由化，放开股市”。人民币国际化的呼声背后，同样隐藏着威胁中国金融稳定的隐患。当年搞垮俄罗斯经济的团伙不会对中国经济手软。借我们的万亿外汇，难道就不想只用10亿来还吗？面对严峻形势，中国政府需要一手防外，一手抓内，内忧外患的问题都要解决。而成立国安委，集中精力研究经济安全的防护问题，也正是题中应有之义了。

（唐淳风，商务部研究院研究员，海外网专栏作者）

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