王义桅：摸着石头过河与顶层设计如何结合

“摸着石头过河”是中国改革开放三十多年的重要路径。近年来，一些人公开表示改革进入“深水区”，“摸着石头过河”论过时了，并指责这使得中国改革陷入“路径依赖”困境。还有人将“摸着石头过河”与“顶层设计”对立起来，认为当今社会许多问题源于“摸着石头过河”，必须抛弃之以推行“顶层设计”。

的确，相对于中国特色的“摸着石头过河”，顶层设计似乎是舶来品。实践中，两者也各有利弊。比如，欧盟一体化是“摸着石头过河”的产物，虽然有“欧洲合众国”的理想指引，但一直在联邦-邦联，国家-超国家间徘徊，始终是妥协的产物，这导致了欧盟应对债务危机乏力，显得“病去如抽丝”。与此相反，美国是顶层设计的产物，一部宪法管到今天，故而应对债务危机虽“病来如山倒”，却较快地走出了危机，步入复苏之路。

对于“摸着石头过河”与顶层设计孰优孰劣的问题，党的十八届三中全会给出了明确的答复，这就是改革路径是自上而下、自下而上的有机结合，这再次折射出中国人兼收并蓄、融会贯通的长处。三中全会通过的《全面深化改革的若干重大问题决定》指出，改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，为此必须加强顶层设计和摸着石头过河相结合。

作为顶层设计的体现，三中全会提出成立全面深化改革领导小组、国家安全委员会，更好冲破利益藩篱，加强中央权威。

《全面深化改革的若干重大问题决定》还指出，当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。这表明，“摸着石头过河”也进入新的时代，须更好借鉴中国历史上的改革经验和人类文明先进成果，依次实现升级换代：

1.0版本——摸着石头过河。其涵义是：中国问题无现成答案。改革前无古人，没有现成的经验可兹借鉴，必须在探索中开创工作。“黑猫白猫”论，便是对这一工作方式的形象描述。

如今，改革仍处未完成时。一些人把当今中国问题归结为改革本身带来的，试图否定改革。其实，中国当今面临的主要问题是改革不够带来的，改革过程带来的问题也只能通过进一步改革加以解决。

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(责编：张婷、邹雅婷)