王勇：由俄格冲突看国家安全战略决策取向【2】

不顾犯禁：伴随奥运的突袭令俄措手不及

2008年8月8日，第29届奥林匹克运动会在北京。然而，就在这个承载着人类共同的希望与梦想，寄托着全世界向往和平、向往进步情怀的盛会开幕之际，一场战火却在上千公里之外的南奥塞梯悄然燃起。

8月7日23时35分，格军联合司令部正式收到由最高统帅发布的进攻命令，随即开始对南奥塞梯境内目标实施火力打击。8日凌晨2时，格军2个旅和参与进攻的其他支援力量，在各种火力掩护下，分别从哥里和卡累利方向，对南奥塞梯首府茨欣瓦利及其以北的扎瓦，发起了猛烈进攻。与此同时，萨卡什维利在格鲁吉亚国家电视台发表演讲，宣布全面反击南奥塞梯的“挑衅”和“维护国家主权和领土完整”。至8日中午12时，格军第1机械化步兵旅在炮兵群的掩护和友邻部队的配合下，基本上控制了茨欣瓦利的大部分市区，并加紧对南奥塞梯其他地区的推进与控制。

尽管自8月1日起，在相关区域就不断有零星的交火事件发生，俄罗斯方面也一再警告格当局不要肆意挑战俄方的底线。但面对格方的大规模军事冒险行动，俄罗斯的政治家和军队将领仍有些措手不及，以至一度出现较为迟缓的反应。

导致这一现象的原因大致有三点：一是当时正值8月份的假期中，俄罗斯的民事与军事决策者基本不在位。《莫斯科共青团报》曾披露，有“10多个小时，他们也打不通国防部长的电话”，并且“没有他又不能做出任何重要决定”。二是面对突然事态，俄罗斯的安全战略决策出现了“短暂性模糊”，一时搞不清该由时任总统的梅德韦杰夫还是总理普京授权派遣部队。三是俄罗斯军事决策核心部门出现了权力空档，俄罗斯国防部作战总局（负责规划俄罗斯境外军事行动的部门，也是“总参谋部的大脑”）局长亚历山大鲁克辛上将，刚在7月份被时任国防部长谢尔久科夫解职，新的人选尚未确定。而且，当时作战总局所在的大楼正进行装修，大部分军官都不在位。

(责编：宋胜男)