俞晓秋：哈格尔访华，中美再沟通有何看点

美国防部长哈格尔（资料图）

4月7日至11日，美国国防部长哈格尔访华。这是他去年2月就任以来4次亚太之行中首次访问中国。来访之前，他在夏威夷表示，美方愿与中方加强合作，在有分歧的议题上交换意见。

今年以来，中美高层交流频繁。1月，美国务院常务副国务卿伯恩斯及亚太事务助理国务卿拉塞尔访华。双方就共同关心的议题进行沟通，包括今年中美高层交往计划。2月，美国务卿克里访华。他表示，美致力于寻求与中国建立一种积极、合作和全面的关系，欢迎一个在世界事务中发挥积极作用的和平与繁荣的中国崛起。3月，奥巴马总统夫人米歇尔对中国进行了一次“夫人外交”。同月，奥巴马总统与习近平主席在荷兰海牙核安全峰会期间举行了元首会晤。

哈格尔访华，是中美两军交流互访、加强沟通认知、增强战略互信和管控分歧的重要环节。双方国防部长互访，有助于推动中美新型的军事关系的建立，更是中美高层互访对话机制的重要组成部分。

从新闻报道中看，哈格尔此行的目的主要有三：落实奥巴马的“亚太再平衡”战略；履行对两国防长互访、两军交流机制的承诺；以及在军事层面与中方就共同关心的亚太地区安全问题和相互间存在的分歧进行交流与沟通。

2012年6月，在新加坡举行的第11届香格里拉对话会上，时任美国防部长莱帕内塔发表题为《美国对亚太的再平衡》演讲，正式提出美国的“亚太再平衡”战略。事实上，美国历来奉行“两洋并重”的海洋地缘战略，从来没有离开或放弃过亚太。冷战结束后，美一直把主要精力放在欧洲大西洋、北非地中海和中东波斯湾，在宣布从伊拉克和阿富汗撤军、结束全球反恐战略后，开始把主要精力转向亚太地区，其政策的核心两支柱就是“再平衡战略”和“TPP战略”（跨太平洋伙伴关系协议）。前者借用的是传统的大国竞争与力量均势思维，针对的目标显然是国力日益强盛、地区影响不断扩大的中国。战略蕴含的关键词是：预防、接触、同盟、介入、阻遏、调停等，力图使美在复杂的亚太安全事务上起到“平衡者”的作用，主导亚太地区战略格局的变化进程；并把中国紧紧地“拴住”在亚太地区，正如冷战时期把苏联紧紧“捆住”在东欧地区。

从近来美政府个别高官发表的一些有损两国关系的言论看，中美双边关系的走向已与美在亚太地区实施的“再平衡”战略牵连在一起，并被美置于这一大战略之中了。中美关系是好是坏，两国关系能否健康、稳定地向前发展，双方建立新型大国关系的共识能否逐步落实、相向而行，很大程度上取决于美国在处理涉及中国的一些复杂问题上的所作所为。

保持对华接触是美国的“既定方针”，在中美相互依存度不断提高的情况下难以改变。哈格尔能否不虚此行，既要看其言行，也要看沟通协商的成效。中美关系的走向，更要看日后美国政府在两国交流沟通、双方合作以及在涉华问题上的所作所为。

（俞晓秋，国际关系学者，海外网专栏作者）

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(责编：牛宁)