文扬：中美国安委的关键区别【2】

NSC也代表私权力

NSC的美国特色之二：这个特权机构并不代表美国的利益，只代表精英集团的利益。NSC是一个现实存在，谁控制了这个机构，谁就控制了美国的权力中枢，也就驾驭了全球最大的霸权机器。从这个角度看，美国NSC实际上是这样一个机构：委员会成员通过“劫持”这一机构，运用美国的全球霸权服务于自己所在精英集团的目标。

有个轰动一时的新闻：就在美国的阿富汗反恐战争吸引了全世界密切关注之时，一项由美国全国地理协会进行的民意调查显示，18岁到24岁的美国青年人中有83%的人不能在地图上找到阿富汗这个国家。同项调查还发现，知道当时热播的电视真人秀节目拍摄地在太平洋的人，远比知道以色列在什么地方的人要多。三分之一的受访者认为美国的人口多于10亿，只有不到一半的受访者能够在地图上找到法国、英国和日本。

评论家据此发问：谁来决定一个对世界不感兴趣的国家的世界兴趣所在？如果大多数人没有能力决定，那么只能由极少数人决定。

利用了美国人民对世界事务的漠不关心和所知甚少，美国NSC成了一个只属于极少数人的精英俱乐部，它寄生在美国，动用美国的资源，依仗美国的力量，却并不必然服务于美国的利益。小布什通过NSC将美国引向伊拉克和阿富汗战争，最终证明是为了他的家族以及所代表的石油—军工企业集团的利益，这个惊人的事实将NSC的美国特色展现得一览无遗。

这个特色可以归纳为：美国NSC既是美国的公共机构，又可以是私人的工具，服务于小集团的利益。

(责编：宋胜男)