文扬：中美国安委的关键区别【4】

也就是说，自基辛格之后，NSC的主要人物都出自于一个以基辛格为思想领袖的小圈子，一个小学派。

美国经济学界的一代思想领袖萨缪尔森曾说过，“谁控制了一国的经济学思想，谁就控制了该国的经济”，无论基辛格是否说过类似的话，他实际上通过他自身的思想，控制了美国的安全和外交。顺便说一句，萨缪尔森和基辛格也都是犹太人。

NSC的这一特色可以归纳为：美国NSC既是由美国总统所领导的，又是被某种思想所控制的，思想领袖才是真正的主脑。

综合上述，美国的国家安全也有一系列“既……又……”的美国特色，这些特色不会为中国的政府机构所具有，只会出现在美国，因为美国是一个私权力大于公权力，资本高于政治的国家，因此，即使是NSC这种集中了最大公权力的机构，仍然会被私权力和资本家集团所劫持、利用。

认清NSC的这些美国特色，可以更好认识中国国家安全的中国特色。被归纳为5个“既……又……”的“总体国家安全观”，是关于中国国安委所代表的公权力的功能定位，是这个权力机构的自我责任赋予，公开而且透明，接受全民的监督。如此看来，中国的国安委虽然并未产生于美国式的民主，却更少可能被私人势力所劫持、为私人利益和目的服务，反而是更代表国家利益和公共利益的安全机构。

在“既重视自身安全，又重视共同安全”的定位之下，这个机构甚至自我赋予了服务于整个国际社会之安全稳定的重大使命。

(责编：宋胜男)