董春岭：美俄对弈，奥巴马无还手之力？

近期，乌克兰危机持续发酵，牵动大国关系。在乌克兰政局变动、克里米亚独立、东部地区公投等不停变幻的背景之下，美俄置身其中，你来我往，同台对弈。先是顶住西方压力、借势推动克里米亚入俄，后又呼吁乌克兰东部推迟公投、命令俄军从俄乌边境撤离，在这场大国竞技中，普京表现得既出其不意、强硬果断，又长袖善舞、游刃有余。与之相比，美国政府则显得举棋不定，“只有招架之功，毫无还手之力”。

若将视线放长，回溯过去的一年，俄罗斯在对斯诺登事件和叙利亚危机的处理上，也比美国棋高一着。对于“意外的礼物”斯诺登，俄罗斯灵活运用法律法规与国际舆论，“有理有据”地为其提供庇护，美国政府虽持续对俄施压，却也无可奈何，最终不了了之。而留在俄境内的斯诺登则发挥了强大的“剩余价值”：持续曝出的“监控门”事件不断让美国折损形象，一波波抗议浪潮使外交部门忙于“救火”、分身乏术，他至今仍是美国政府的一块“心病”。在叙利亚化武危机中，奥巴马的大棒高高举起，又在俄罗斯的斡旋之下轻轻放下。普京在国际舞台上收获了“和平缔造者”的好名声，而美国则给沙特、以色列等盟友们的心中留下了一个“犹豫不决、言行不一”的差形象。

在美俄的数次博弈中，美国缘何总是棋差一着？笔者认为至少有三个原因。

第一，俄罗斯的战略方向清晰明确，而美国的战略逻辑存在漏洞。普京上任以来，一直强势推进独联体国家的一体化进程，意图整合前苏联地区，打造“欧亚联盟”，因此在乌克兰问题上，俄罗斯目标明确、胸有全局。而奥巴马则将关注点放在亚太。美国学者卜大年曾撰文指出，奥巴马亚太再平衡战略是建立在两场战争走向尾声、反恐取得决定性胜利、美俄关系基本稳定这三个假设之上的，但目前这三个假设都不成立，奥巴马政府的战略方向存在偏差，导致了危机频发，战略全局逐渐失控。

第二，美国一直处于“收缩”与“进取”的矛盾中。金融危机重创了美国经济，也打击了美国的战略自信。美国国内开始存在两种声音：一是“收缩实力”，振兴本国经济；二是“继续进取”，维护全球领导力。美国国内战略界正在酝酿一场新的辩论，而奥巴马政府也亟需一个明确的答案。

第三，美国一直轻视俄罗斯。冷战结束后，美国一直以胜利者自居，认为赢得了冷战，但事实上是苏联自己放弃了比赛。对历史的错误认知导致美国冷战后一直像对待“战败者”一样对待俄罗斯，像“战胜国”一样一手安排冷战后的国际秩序，埋下了美俄矛盾的种子。作为一个国土面积广阔、军事力量突出、经济潜力巨大、拥有大国经验与情怀的国家，俄罗斯一直追求着大国复兴的梦想，在国际舞台上独树一帜，发挥着重要作用，却没有得到美国战略界足够的重视。“既不知己，又不知彼”，美国受挫实属必然。

中国有句俗话：一着不慎满盘皆输。乌克兰危机牵动着全球地缘政治变化，国际格局持续演进，国际秩序将走向何方？美俄切莫“当局者迷旁观者清”，重陷“冷战”或“大国争霸”的历史旧影。

（董春岭，中国现代国际关系研究院助理研究员，海外网特约评论员）

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