康霖：“历史法理依据”？越南你在蒙谁

南海问题，越南并无“历史法理依据”。

　　近期，围绕西沙群岛主权归属及附近海域油气资源勘探开发活动，中越两国的争夺日趋白热化。

　　实际上，就“南海问题”这四个字，中越双方从未达成共识。中国一直认为，西沙群岛及其附近海域的主权不存在任何争议，中方一直对其行使着实际管控，所谓的南海争议仅限于南沙群岛。正是因为如此，对于越南而言，通过舆论造势“放空炮”，将西沙与南沙争端混为一谈，蓄意夸大南海问题的内涵和外延就成了唯一可行的现实手段。更为重要的是，由于中越是仅有的声称对全部西沙、南沙群岛及其附近海域拥有主权的国家，这也从根本上决定了双方之间的争议短时间内难以彻底解决。

　　纵然如此，越南在此次“西沙事件”中的表现仍令中国颇为意外，特别是越南外交部居然公然颠倒是非，抛出了所谓的“历史法理依据”，这种“睁着眼睛说瞎话”的行为令人感到匪夷所思，似乎有些“玩过火”的嫌疑。

　　西沙究竟是谁的？要回答这个问题自然需要从历史中去寻找答案，从国际法中去找到支撑。现存的大量史实资料充分证明，中国是最早发现、命名、经营南海诸岛的国家，中国政府一直对其实施有效行政管辖，这一论据具有充分、确凿的历史依据，得到了国际社会广泛认可。

　　与中国南海主权稳步确立形成鲜明对比的是，自汉、唐以来，直至民国时期，周边国家对南海诸岛几乎一无所知，既没有其先民发现命名南海诸岛的确凿证据，更没有其政府管辖的历史依据。在中国宣布对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史发展过程中，没有任何一个国家对此提出过异议。越南总理范文同甚至还专门就此事照会周恩来总理，表示越南政府承认中国关于南海领土主权的有关声明，越方的官方文件、教科书、地图等均长期明确标识西沙群岛属于中国。这些铁一样的事实岂是随便来几句“脱口秀”，故意装作“可怜虫”对外“哭诉”所能改变的！

　　也许越南从菲律宾身上得到了一点“启发”，认为只要有美国暗地里撑腰，越菲“精诚合作”，中国必定会焦头烂额，疲于应付，这才会有了阮晋勇在菲律宾那番破天荒的讲话。然而，越南政府似乎忘记了，世界正在改变，越南不是菲律宾，中国更不同于美国，今天的中国再也不是昔日那个“打不还手、骂不还口”的吴下阿蒙，寄望通过联菲合美来抗衡中国，这种想法本身就是十分愚蠢的，更有可能招致难以弥补的恶果。

　　海上纠纷闹得越凶，解决时间拖得越长，对中越两国关系的影响就越大。越南政府的“硬逞强”已经导致台商大面积撤离，中资企业也正在紧锣密鼓“逃离”之中，尽管越南政府随后紧急对此进行了一定程度的“补救”，然而，越南的经济前景却变得愈发扑朔迷离，这对于志在稳定国内政局的越南现政府而言无疑将是一个难以承受之痛。

　　短期来看，借助美国因素介入炒作西沙问题，趁着中菲南海争端闹得不可开交之际落井下石，或许能为越南博得一时之小利。然而，从长远来看，一旦中美之间达成一定共识，越南失去被“利用”的价值，很难想象到那个时候已经与中国“撕破脸皮”的越南将会处在何种尴尬的境地，还有谁会去顾及越南的利益。

　　对于政治体制高度相似、历史关系尤为特殊的中越两国而言，如何处理复杂、敏感的南海争议，十分考验双方的智慧。如此接二连三地挑衅中国，越南可真的要考虑清楚了！

　　（康霖，中国南海研究院研究员，海外网专栏作者）

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