陈旸：“英式防线”难阻容克任欧委会主席

6月27日，欧盟峰会正式提名让-克洛德·容克出任下一届欧盟委员会主席，英国掀起的狙击风暴未能见效。不出意外，这一提名将获得欧洲议会的批准，现年59岁的欧洲政坛常青树终将成为欧盟最高权力执行机构的新领导人。

当欧洲议会选举刚落下帷幕，容克可能出任欧委会主席的消息甫一登场，英国就激烈反对，为这匹政坛老马设置了重重“绊马索”。英国首相卡梅伦挑头定调，明确拒绝让“一张上世纪80年代的脸来解决未来5年的问题”；积极构建反对集团，四处寻觅盟友，游说争取意大利、荷兰、瑞典，甚至法国等同英国一起反对容克出任；英国还打出“退出欧盟”的威胁牌，扬言容克一旦当选，将不利于英欧谈判，导致英国脱离欧盟的可能性倍增；英国媒体则纷纷摇旗呐喊，汇集容克的反英言论，发掘这位卢森堡前首相的不良习惯，嘲讽其性格不适合做欧委会掌门人，给这场激烈的争斗火上浇油。

然而，这道精心浇筑的“英式防线”却没能阻挡容克前进的脚步。26:2，欧盟峰会投票结果出炉，容克以压倒性的多数获得提名，只有匈牙利站在了英国一边。欧洲理事会主席范龙佩在社交媒体上轻描淡写的一句“决定已经做出”，宣告了沸沸扬扬的欧委会主席之争尘埃落定，只留下英国孤单落寞的身影。

英国挑起了一场命定失败的决斗。一方面，英国挑战的对象过于强大。在意气风发的新一届欧洲议会看来，获得议会多数的欧洲人民党候选人容克是当仁不让的人选，是议会权力崛起的象征，是欧盟机构改革的方向标。甚至代表欧洲议会中左翼的舒尔茨都甘愿让贤，一向谨慎、小心站队的默克尔也迅速成为容克的坚定支持者。英国几乎是在和整个欧洲对抗，这是一场实力悬殊的对决。另一方面，英国没有可靠的盟友。法国、意大利的关注点在于放宽严格的财政契约，以缓解自身的债务压力，给国内经济松绑，欧委会主席人选之争只是其谈判筹码。荷兰、瑞典领导人不会为英国去触碰欧洲议会“民意”这一高压线，在支持容克力量占上风的投票预期面前，临阵退缩情有可原。“英式防线”只是蒙住了英国人自己的眼睛。

这次欧委会主席提名之争，凸显了欧盟内部矛盾的公开化。欧洲议会选举揭开了欧盟融合民主自由面纱背后的伤疤，欧债危机以来债务国和债权国之间的南北矛盾要求妥协，欧盟机构成立长期以来的“民主赤字”亟需补课。欧洲议会是这场博弈的大赢家，其将议会选举结果体现在欧委会主席人选中的诉求得以顺利实现，使欧委会在形式上具有了“议会政府”的特征。而卡梅伦则成为了这场斗争的最大失败者，他不仅使英国影响力下降的假说得以坐实，而且将面对来自国内“脱欧”力量更猛烈的攻击，即便将来英国在欧盟机构中获得重要职位的补偿，那也跟卡梅伦无关。这场提名之争的结果是否会加速英国脱离欧盟公投的到来尚未可知，但卡梅伦政府与欧盟谈判的回旋空间将越来越小，卡梅伦政府计算英国脱欧得失之前更须关心本届政府连任的选票问题。

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(责编：宋胜男)