海外网：解禁集体自卫权，日本想在甲午年做什么？

1945年9月2日，日本政府代表在东京湾的“密苏里”号军舰上签署投降文件。

顶着国内外的巨大阻力，7月1日下午，日本政府召开临时内阁会议，通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。新华社的快讯说，“这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。”

拥有自卫队的日本，并非没有自卫权，那么何为“集体自卫权”呢？复旦大学日本问题专家冯玮指出，集体自卫权主要是指盟国遭受其他国家武力攻击时，无论自身是否受到攻击，都有使用武力进行干预和阻止的权利。1945年制定的《联合国宪章》第51条规定，“主权国家拥有单独或集体自卫的固有权利”。但是根据此前日本政府对《日本国宪法》的解释，“日本拥有集体自卫权，但不能行使。”即日本只能行使个别自卫权。换言之，若盟国遭到攻击，日本不能“使用武力进行干预和阻止”，只有在本国遭到攻击时才能进行自卫。

微博上的@徐静波 作了一个比喻：“抗日战争，是行使个别自卫权；抗美援朝，是行使集体自卫权。”

显然，集体自卫权的关键在于使用条件，它比个别自卫权要宽泛得多。按照日本官方的解释，解禁集体自卫权只是规定，与日本关系密切的国家遭到武力攻击、从根本上对日本国民的生命和权利形成明确危险的情况下，允许日本行使“必要最小限度”的武力。也就是说，以前日本只能在遭受侵略时予以反击，现在可以在自身未遭受侵略时动用武力。

《新京报》罕见地发表社论评论国际事务，而其矛头直指行使集体自卫权的条件：“日本武力行使的这三个触发条件，本身无法量化。什么情况可视为威胁到了‘日本的存亡’，什么情况下可视为‘明确危险’，什么叫‘必要最低限度’，具有很大弹性解释空间。回忆历史，‘能否得到满洲’曾经被视作‘威胁日本存亡’，‘是否闪击珍珠港’曾经被视作‘威胁日本存亡’。史鉴犹在眼前，岂不令人生虑。”

FT中文网发表了社科院专家薛力的文章《日本迈向军国主义？》。作为外媒，这篇文章显得更“淡定”：“其实，日本走向‘正常国家’的历程很正常。战败国谋求恢复正常国家地位乃普遍现象，其中国防部的重设与军队的重建是重要标志。”

不过，《环球时报》显然不这么看，7月2日发表题为《日军又可以去海外开枪杀人了》的文章直言不讳地说道：“日本在短时间内会慎用集体自卫权，但几年之后就很难说了。”

这篇文章更多地提到了“美日同盟”，认为正是美国放纵日本解禁集体自卫权：“美国要牵制中国，需要借日本的力，这给安倍政府实现‘战略突破’提供了机会。日本因受到压制而深藏起来的那些咄咄逼人的东西无疑在苏醒，美国对此是看得清的，但它认为后者变‘野’一点符合今天美国的利益。”

《人民日报海外版》的国际评论“望海楼”与《环球时报》的意见基本一致：“这些看上去莫须有的借口和模糊不清的假设，矛头所向无疑是朝鲜半岛和中国。这在战后近70年来还是第一次，对战后走和平发展道路的日本来说，完全是倒行逆施。这哪里是要保护日本国民，纯粹是要把成千上万日本国民和孩子重新送上死亡的战场！”

与新京报一样，“望海楼”更详细地回顾了历史，证明这种“条件”的虚伪：“早在120年前，日本政府就曾以所谓保卫领馆和侨民为名，出兵朝鲜半岛，针对中国发动了甲午战争。在此前的1890年12月，时任日本首相山县有朋便曾发表《施政方针演说》称，日本要自卫，第一要守护主权线，第二要保护利益线。所谓主权线即本国疆域；所谓利益线即与主权线安危关系密切的区域……如今，安倍内阁不仅以‘自卫’为名再度把朝鲜半岛视为行使武力的对象，而且实际上也把菲律宾、越南等同中国有岛礁领土争议的国家设定为‘与日本关系密切的国家’”

回顾历史的不仅有《新京报》和《人民日报海外版》，《京华时报》的角度选取有其独到之处。今年恰逢甲午年，作者黄恒将今日之事与上两个甲午年相联系：“1894年，甲午年，7月25日，中日甲午战争爆发；1954年，甲午年，6月9日，日本自卫队成立；2014年，甲午年，7月1日，日本政府召开临时内阁会议，通过了修改宪法解释、解禁集体自卫权的内阁决议案。”

同样地，《京华时报》也指向了集体自卫权背后的美日同盟，并与日本鼎鼎大名的福泽谕吉相联系：“在当今多极化世界中，这一延续自冷战时代日美安保同盟的伙伴关系，已经愈发像一个怪胎；更长远的目的，恐怕还在于重拾诞生于福泽喻吉那个时代的野心，这位鼓吹甲午战争是‘文明与野蛮的战争’的‘教育家’，现在还印在一万日元纸币的背后。……众所周知，日美同盟的假想敌就是中国，恰好是1885年福泽所写《脱亚论》的目标。”

没有人不相信，假如日本有不轨的念头，中国将首当其冲受到影响。不过，中国政府官方的反应却十分“淡定”。就在7月1日，外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，中方敦促日方切实尊重亚洲邻国的正当安全关切，慎重处理有关问题，不得损害中国的主权和安全利益，不要损害地区和平稳定。

对于这种态度，社科院专家薛力的解读是：对于日本的这一变化，中国注意到了，但不紧张。而《环球时报》就更直接：“日本能走多远，我们不知道，也影响不了它。但我们显然需要准备好家什，抖擞起精神，让它看到我们和我们手里的家什时望而却步。”（文/邱天人）

海外网评论频道原创，转载请注明来源海外网（www.haiwainet.cn），否则将追究法律责任。

(责编：宋胜男、邱天人)