孙壮志：谁在利用乌克兰危机

随着乌克兰新总统波罗申科宣布结束停火协议，乌克兰东部地区战火重燃，与此同时，俄罗斯、乌克兰、欧盟的谈判仍在紧锣密鼓地展开，最终到底是恢复和平还是全面开战？乌克兰的局势走向再次牵动国际社会的神经。

因为没有把握通过武力解决问题，波罗申科先是选择“停火”一周，后来又延长三天，俄罗斯总统普京也要求议会上院取消其对乌克兰动武的授权，似乎乌、俄双方都释放出一定的善意和诚意。对波罗申科来说，实现国内和平是作为当选国家元首后最迫切的任务；俄罗斯也希望淡化与乌克兰军事对抗的色彩；而站在俄乌之间的欧洲国家，则在积极努力促成两者的和解，似乎乌克兰形势有了峰回路转的希望。但这种脆弱的“共识”很容易被一系列不确定因素彻底打破。

首先，要看乌克兰东部的“非法武装”是否愿意作出实质性让步。东部几个分离主义势力控制的地区，奉行亲俄政策却并不完全听命于俄罗斯，拥有来历不明的精良装备且训练有素，同时还可以通过自己的方式动员相当一部分当地民众，而民众的参与又有助于瓦解乌克兰政府军的“反恐”决心。要让这些人数不详的民间武装承认波罗申科政府，接受“停火”的条件，肯定要付出巨大的代价。

其次，在于乌克兰西部的“极端势力”是否有更大的政治诉求。一些具有极端色彩的民族主义政治团体在推翻亚努科维奇的街头斗争中扮演了重要角色，但并没有在后来的权力分配当中占据有利位置，对大选的结果也并不满意。他们组成了国民近卫军，希望在“内战”中赢得更多声望与支持，以期在未来政治舞台上有所作为。波罗申科在“解放”东部领土的过程中任何的“软弱”行为，都可能招致来自西部的巨大政治压力甚至可能是强力“逼宫”。

另外，还要看美国等西方国家的战略意图是否已经达到。在西方阵营中，美国坚决主张对俄罗斯采取进一步制裁措施，并积极组织“惩罚”俄罗斯。事实上乌克兰内部冲突烈度越大，对俄罗斯的牵制作用越明显，也会进一步“逼迫”西方加大对俄制裁力度。普京非常明确地讲到，西方在乌克兰制造对抗，目的就是为了遏制俄罗斯。如果西方还想进一步削弱俄罗斯，乌克兰的乱局就有利用的价值。

在这样的情况下，乌克兰虽然表面上在三方寻求妥协，实际上背后还有更多的力量在发挥作用，一方面使得波罗申科在处理内外政策时受到很多掣肘，只能采取摇摆不定的政策求得“平衡”。另一方面，西方特别是美俄之间的明争暗斗持续不断，一旦乌克兰经济上、政治上以及军事上全面投向西方，俄罗斯肯定要出手“反制”。对乌克兰来说，未来局势只能是进一步复杂化，危机与动荡也将不可避免地会走向长期化。

（孙壮志，中国社科院上海合作组织研究中心研究员，海外网专栏作者）

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