田文林：ISIS分裂伊拉克正中美国下怀？

6月29日，极端组织“伊拉克与黎凡特伊斯兰国”(简称“ISIS”)公开宣布在叙伊边境建立“伊斯兰国”。该组织领导人巴格达迪自称“哈里发”。西方媒体感叹，这是“哈里发国消失近百年后的重现”。

ISIS建国并不意外。该组织不同于普通的恐怖组织，早在2006年“伊拉克伊斯兰国”(ISIS的前身)成立时，该组织就定下在伊拉克和叙利亚建立跨境逊尼派国家的设想。2007年，ISIS曾发行一本小册子，详细描述了企图在叙伊地带建立一个伊斯兰国家的愿景。因此，不同于流窜作案的“基地”组织，ISIS有意识地开疆拓土，目前已控制伊拉克的尼尼微省、安巴尔省、基尔库克省大部，以及迪亚拉、萨拉哈丁、巴比伦、巴格达省一部，并控制叙利亚东北部分区域，据说面积近20万平方公里。

“伊斯兰国”能否生存下去，除了要看ISIS能否改变此前的极端政策，与当地逊尼派民众打成一片；更重要的是外部世界，特别是美国对此持何态度。深入分析不难发现，ISIS崛起乃至建国，固然对美国的中东利益构成一定威胁，但也与美国的中东战略目标有颇多契合之处。

一方面，ISIS建国将导致阿拉伯世界地缘版图日趋碎片化，这符合美国和以色列的长远利益。曾任以色列外长的奥代德?伊农早在1982年2月就提出，要按照族群和教派，将整个中东分裂为尽可能最小的领土单位。美国也屡屡提出类似的战略规划。

2006年6月，国家战争学院的军官拉尔夫?彼得斯发表文章，描绘了一份重构后的“新中东”地图，认为为实现西方全球战略心目中的世界新秩序，中东出现冲突是必要的。其中，伊拉克被分成“阿拉伯什叶派国家”、“逊尼派国家”和“自由库尔德斯坦”三个国家。分析认为，这张地图体现了美国对中东战略的长期目标。

由此不难理解，伊拉克战争前后，为何美国政要屡屡提出肢解伊拉克的方案。2007年1月30日，美国常驻联合国代表博尔顿公开声称，美国不再需要伊拉克的领土完整，准备计划将其肢解，一分为三。2007年9月26同，美国参议院以75票对23票通过一项非约束性决议，要求根据民族和宗教信仰将伊拉克分割为库尔德、什叶派及逊尼派三大地区。因此，当前ISIS按照教派分布重划地缘版图的做法，正中美国和以色列下怀。

另一方面，ISIS崛起为美国推行“离岸平衡”政策提供了可能性。美国一直将伊朗视为中东地区最主要对手。“9?11事件”之前，伊朗受到塔利班和萨达姆政权的东西夹击，在中东地区难有作为，使美国可从容扮演“离岸平衡手”角色。但2001年和2003年美国先后武力推翻塔利班和萨达姆政权，使伊朗挣脱束缚，日趋在地区坐大。美国则“赔了夫人又折兵”，不仅损耗大量国力，还失去了制衡伊朗的地区王牌。随着美国在中东战略收缩加快，奥巴马政府亟需找到遏制伊朗的力量和办法。而当前塔利班在阿富汗卷土重来，以及这次ISIS在伊拉克异军突起，不啻是一场“及时雨”，使美国重新看到了借助逊尼派极端势力遏制伊朗的可能性。

事实上，近几个月，美国已经出现与逊尼派极端势力合流的迹象：在阿富汗，美国与过去被视为“恐怖组织”的塔利班公开交换战俘，意味着对塔利班卷土重来的某种默认。当前，面对ISIS异军突起，美国并未对其痛下杀手，既不肯出动地面部队，也未发动空袭，反而扬言放弃马利基政权。相反，媒体屡屡爆出美国和北约此前帮助训练ISIS成员的消息。无怪乎伊朗领导人将ISIS的崛起视为“事先策划的阴谋”。

历史是合力作用的结果，“伊斯兰国”能否生存下去，中东地区秩序是否会因ISIS而彻底重组，还取决于各方角力，而非美国一家所能左右。就此而言，现在下结论还为时尚早。

（田文林，中国现代国际关系研究院副研究员，海外网专栏作者）

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