美媒：三大趋势致世界无序 美成支撑中流砥柱

　　参考消息网8月26日报道 美国《纽约时报》网站8月23日发表了题为《有序对比无序》的文章，原文内容如下：

　　美国挤满了来自崩溃的中美洲国家的难民儿童；为抑制西非地区埃博拉病毒的大面积蔓延而付出的努力正令当地政府不堪重负；圣战分子在伊拉克和叙利亚建立起一个嗜杀成性的哈里发组织；已吞并克里米亚的俄罗斯继续蚕食乌克兰；联合国难民署刚刚宣布，“自第二次世界大战结束以来，难民、避难者和国内流离失所者的数量首次超过5000万人”。如果你觉得与有序状态相比，世界的无序状态正在扩大，这不是幻觉。

　　三大趋势正在互相靠拢。第一个趋势是我的老师多夫·塞德曼所称的全世界“不自由”人数量的不断增长——数以百万计的人“虽然获得了某种自由，却仍然感到不自由，因为他们如今意识到，自己并没有那种最重要的自由”。

　　这或许听上去很奇怪。在柏林墙倒塌和阿拉伯觉醒革命推翻独裁者后，怎么可能会有更多的人感到“不自由”呢？

　　塞德曼通过“消极自由”和“积极自由”框架观察这个世界。他认为，近年来“从各国独裁者手中获得自由的人比以往任何时候都要多”。例如，乌克兰人、突尼斯人、埃及人、伊拉克人、利比亚人和也门人，不一而足。“但获得那种我们真正珍视的自由的人却少之又少。这不仅仅是‘消极自由’问题，还涉及‘积极自由’。”

　　“积极自由”包括生活、言论、创业和选举自由，以及组建政党、追求幸福和展现真实自我的自由，与性取向、宗教信仰和政治倾向无关。

　　塞德曼说：“保护和实现所有这些自由所需的那种法律、规定、准则、相互信任和制度只能以共同价值观为基础，并由那些追求共同进步和繁荣的人来确立。”

　　这种基于价值观的法律体系和制度正是如此多的社会在推翻暴君后所未能确立下来的。这便是为什么当今世界可以划分成三类自由空间。第一类是塞德曼所称的“可持续性秩序”国家，这种秩序的基础是共同价值观、稳定制度和政治共识。第二类是强制性秩序国家，这种秩序不是以铁腕和自上而下的领导为基础，就是靠石油收入支撑，抑或二者皆有，但缺少真正的共同价值观或制度。最后一类是整个无秩序地区，如伊拉克、叙利亚、中美洲以及越来越多的中非和北非国家，在这些地区，既没有自上而下的铁腕统治，也没有自下而上的共同价值观来维系国家。

　　塞德曼表示，强制性秩序“依靠控制民众和威权来迫使人们效忠和顺从”，但在当今这个时代，随着公民和从业人员的权利越来越大，见识越来越多，联系越来越紧密，要继续使用这两种手段已变得难得多。

　　当今世界秩序面临的最大挑战是如何联合起来防止这些真空状态扩散，并使其恢复秩序。这是奥巴马总统正努力在伊拉克做的事，即在美国对当地的圣战分子采取军事行动的同时，要求伊拉克人建立一个可持续性联合政府。否则，伊拉克将永远不会有可持续性秩序，伊拉克人也将永远不会获得真正的自由。

　　但是，遏制并缩小无序世界是一项艰巨的任务，原因正是它涉及大量的国家建设——已超出一国之力。这导致了当今第二个令人不安的趋势：整个有序世界是多么脆弱或者说支离破碎。

　　现在说说第三个趋势，对此你可真要感到担心了：美国是支撑整个有序世界的中流砥柱。然而，我们却无法在确保长期经济活力的政策上达成一致，如为朝气蓬勃、才华横溢的移民打开方便之门的移民法案和代替所得税和公司税的碳排放税。这一切正是目光短浅的表现。

(责编：宋胜男)