福建日报曝习近平彭丽媛结婚细节：仅办一桌酒席【2】

善解民忧

——着力寻求解决民生问题最佳路径

在福建工作期间，只要事关群众利益、百姓福祉，无论大事小事，习近平都记挂在心，尽力解决。同时，他更注重以前瞻的目光，谋划发展方略，寻求解决民生问题的最佳路径和长远之策。

上世纪八九十年代，我省山区仍有一些少数民族群众住在以茅草为顶、泥土为地的茅草房里。早在闽东工作时期，习近平就开始探索畲民下山、连家船民上岸的移民搬迁工程。

1987年9月11日，宁德蕉城区九都镇九仙村遭遇了百年罕见的泥石流灾害。位于山上的小畲村一夜之间被乱石、碎瓦覆盖，31人遇难。专家勘测后建议：这里的土层结构不稳定，最好举村搬迁。

建村没钱，财政拨出10万元；建村没地，临近的汉族云气村划出公路边的16亩地。在各级党委和政府的关心下，当年重新选址的九仙新村就建起了3座新居，安置受灾村民7户19人。

1989年春节和1990年1月3日，时任宁德地委书记习近平两度深入九仙村，走访慰问受灾群众。

第一次座谈会就在村民钟郑英的新房里举行。那场灾难中，她失去了10位亲人。钟郑英听不懂普通话，习书记握着她的手，让她感到亲切和温暖。村干部转达了习书记的意思，希望她坚强，好好养育两个孩子。习近平了解到她一家四口一年才收10担粮，不够吃，就吩咐乡干部给予解决。第二天，5担粮食就送到了她家里。

上世纪90年代，九仙村畲民下山列入“造福工程”，陆续又有大量村民从山上搬入九仙新村，发展新型农业产业，过上了更好的日子。钟郑英住上了村里最好的房子，孩子也已结婚生子，当年的伤痛，在新生活中得到抚慰。

在省委副书记任上，习近平倾力推动实施“造福工程”，十多年接力，我省在全国率先实施的此项民心工程硕果累累，截至目前，全省有6000多个自然村，101万人整体搬迁。尤其是千千万万的偏远山区群众、“上无片瓦、下无寸土”的连家船民，居住条件大为改善。

新世纪之初，福建人民的餐桌和全国人民一样面临着新困扰：经过改革开放以来的持续改善，食品供给虽无数量之忧，但存安全之虞。

2001年2月，新华社接连刊发两条反映省外餐桌污染的报道。时任省长习近平敏锐地意识到食品安全的重要性，立即作出批示：“‘餐桌污染’是一个事关人民群众身体健康和生活安全，关系我省农产品能否扩大国内外市场和不断增加农民收入的大问题，应引起我们的高度重视。”

此后，福建成为全国第一个全面治理餐桌污染的省份。

当年9月，治理餐桌污染、建设食品放心工程增列为省委省政府为民办实事项目，这比2004年起每年开展的全国食品安全专项整治行动，整整提前了三年。

至今，治理餐桌污染已连续14年被列入为民办实事项目。14年来，全省未发生较大以上的食品安全事故，成为国家“三绿工程”(提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)的示范省份。

另一项工程——“数字福建”，也在习近平的推动下，取得骄人成绩。时任省长习近平还亲自担任了“数字福建”建设领导小组组长，开启了我省信息化建设的新篇章。

历经14载耕耘，“数字福建”建设已延伸到福建政务、民生、经济等领域，深刻改变着福建经济社会发展方式，给福建百姓生活带来真真切切的改变——

在全国率先实现了社保卡集成医保、金融等多项应用，实现一卡就诊、一卡结算；率先建设覆盖省市两级的居民健康信息系统，避免重复检查，为患者节约了大量费用……

【中篇】 务实精神

“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。”习近平总书记在今年4月同全国劳动模范代表座谈时指出。

习近平极力倡导实事求是的工作作风，他认为一个领导要有“功成不必在我”的境界。在宁德，他从实际出发倡导“滴水穿石”、“弱鸟先飞”，加快落后地区摆脱贫困；在厦门，他领导制定了《1985年－2000年厦门经济社会发展战略》；在福州，他提议并主持制定“3820工程”。

他强调，领导者要着眼长远，善谋全局，马上就办，真抓实干。在福建，他提出并推动实施了生态省建设、集体林权制度改革等重大发展战略；总结推广县域经济发展的“晋江经验”，水土流失治理的“长汀经验”。这些富有战略性、前瞻性的思路举措，至今仍是福建科学发展、改善民生的重要推动力。

实事求是

——一切从实际出发树立正确政绩观

“没有调查，就没有发言权。”在福建工作期间，习近平同志始终注重走群众路线，倡导实事求是的工作作风。

1988年6月26日，习近平到任宁德地委书记。当时，闽东经济总量在全省排行老末，发展条件也不好，交通闭塞，成了“黄金海岸的断裂带”。

对于新上任的书记，大家充满期待。一些干部群众希望，他能凭借自身丰富的人脉资源和在经济特区及中央机关任职的经历资历，新官上任烧它“三把火”，迅速改变宁德落后面貌。

习近平却没有急着烧“三把火”，而是带领地委行署一班人，深入全区9个县以及毗邻的浙南，开展为期近一个月的调查研究，初步确立了闽东的发展思路。

习近平提出，当时闽东的老百姓连温饱都成问题，区情、区力根本不具备跨越式发展、大规模开发条件，不能一味地谋求超常规发展，而应当把解决吃饭穿衣住房为内容的“摆脱贫困”作为工作主线，为下一步实现跨越发展打基础、创条件、蓄能量。

1988年9月，根据调查研究的情况，习近平写下来宁德工作后的第一篇调查报告《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》。文中，他用“弱鸟”来形容贫困的闽东，用“弱鸟先飞”来强调贫困的闽东要有一个思想解放、观念更新，要有“先飞”的意识，要有“飞洋过海的艺术”。这样，也可达到“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”。

在闽东工作期间，习近平始终注重调研、思考。他先后撰写了《提倡经济大合唱》、《对闽东经济发展的思考》、《正确处理闽东经济发展的六个关系》等文章，进一步理清了闽东经济发展思路。

“习近平同志提出的闽东发展路径，既实事求是，使闽东人保持了清醒的头脑，又凝聚人心，振奋了士气，使闽东经济发展进入了快车道。这都是践行群众路线的鲜活样本和示范。”时任宁德地委副书记钟雷兴表示。

习近平离开宁德时，全区已有94%的贫困户基本解决温饱问题。1990年8月12日的《人民日报》以《宁德越过温饱线》为题对此进行了报道。

不贪一时之功，不图一时之名；甘做铺垫工作，甘抓未成之事。在福建工作期间，习近平既注重立足当前，又注重着眼未来，为地方经济发展制订长远规划。

1985年6月，国务院批准厦门特区扩大到厦门全岛和鼓浪屿，并逐步实行自由港的某些政策。

省政协原副主席、时任厦门市市长邹尔均回忆道：“当时市委、市政府认识到特区进入新的发展阶段，迫切需要一个发展战略作为决策指南。”

随后，厦门市委确定，由时任厦门市副市长习近平牵头，研究制订《1985-2000年厦门经济社会发展战略》。时任厦门市计委副主任郑金沐回忆，当时厦门市组织了国内100多位专家教授，进行了21个专题研究，历时一年半，这一发展战略才得以制定完成。

这是全国经济特区中最早编制的一部经济社会发展战略规划。著名经济学家马洪当时评价：“这个发展战略，对厦门经济特区制定长远规划、近期实施策略，具有指导意义。同时也为其他地区制定区域性发展战略，提供了有益的经验。”

谋于前才可不惑于后。

调任福州市委书记后，习近平着眼长远，1992年主持编制了《福州市20年经济社会发展战略构想》(简称“3820”工程)，科学谋划了福州3年、8年、20年发展的蓝图。

对于战略制订的过程，时任市委办公室副主任、现任福州市政策咨询研究会会长的赵汝棋至今记忆犹新。他回忆道，为了制订好这一事关福州长远发展的战略，习近平亲自担任总指导，组织课题组赴广东、海南、上海、山东、江苏、北京等地考察学习，并在媒体上开辟“怎样赶上亚洲‘四小龙’”专栏，开展“万人答卷、千人调研、百人论证”活动，广泛发动市民参与。

战略规划制订历时两年多，十易其稿，每一稿习近平都认真审阅，一同参与修订。“3820”工程制订出台后，他非常重视执行落实，每年都搞检查，对照规划中的指标，看各个地方、各个部门落实得怎样。

20年来，历届福州市委市政府持续推进这项工程，宏伟设想逐渐变成了现实。

同时，习近平洽谈引进了一批特大项目如冠捷电子、中华映管、东南汽车等，带动和培育了一批富有特色的产业群，为福州近20年的发展打下坚实基础。如今，这些企业仍是福州电子信息、汽车及配件等支柱产业的领军企业。

善谋全局

——把握大势登高望远谋划长远发展

“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”

发展是最大的民生。在福建，习近平把握大势，登高望远，提出了一系列发展战略和决策部署。

主政福州期间，习近平基于对世界经济发展格局和趋势的深刻洞察，提出了建设“海上福州”发展战略。他说：“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海。”

1994年5月26日，福州市委、市政府在平潭县召开建设“海上福州”研讨会。会上，习近平系统地阐述了对发展海洋经济的深刻认识：这是经济发展的必然趋势，也是培育经济新生长点的重要途径。

“当时，在发展经济上各地还只提陆域国土，很少有人提海洋国土，要提也仅仅指海上养殖和捕捞。所以习书记提出要发展海洋经济，大家都有疑虑：陆上都还没有发展好，怎么顾得了海上呢？”参加了此次研讨会的时任平潭县委书记刘嘉静向记者回忆。

1994年6月12日，福州市委、市政府出台《关于建设“海上福州”的意见》。由此，福州在我国沿海城市中最早发出“向海进军”的宣言。

藉天时地利人和，“海上福州”风起帆张，收获满满。2013年，福州全市海洋经济总产值1840.28亿元，远洋捕捞、海产养殖等多项指标居全省乃至全国前列。

如今，发展海洋经济已成为全球各个经济体及我国各个沿海省市比拼经济、赶超跨越的共识。2012年4月，福州市出台《关于在更高起点上加快建设“海上福州”的意见》，接力棒再传承。

2012年，福建省委、省政府出台《关于加快海洋经济发展的若干意见》，提出2020年全面建成海洋经济强省。2012年10月，《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》获国务院批准，福建发展海洋经济上升为国家战略。

对事关长远的体制机制变革方面的创新之举，习近平尤为关注。对武平县的林改工作给予肯定和支持，并由此推动福建全省集体林权制度改革，就是一个典型例子。

福建是我国重要林业大省，然而长期以来，广大林农却守着“金山银山”过穷日子，产权归属不清、主体经营错位、机制不灵活、分配不合理等体制机制问题，让农民根本没有耕山育林的积极性。破解困局，唯有明晰集体林权，改革山林产权。

破天荒的改革从闽西小县武平率先开始。在县委、县政府的支持下，武平县万安乡捷文村第一个“吃螃蟹”。2001年6月开始，针对“山要怎么分，山要由谁分”这个最棘手的问题，在充分尊重群众意愿的基础上，捷文村提出了“山要平均分，山要群众自己分”的思路，把所有集体山林按照“耕者有其山”的原则落实到户。

山定权、树定根、人定心。当年12月30日，捷文村村民李桂林领到了全国第一本新版林权证。他说：“有了林权证，就像吃了定心丸。我们对山林有了自主权，才会真正用心去管理，这样也才能从山林里得到更多收入。”在总结试点经验的基础上，不久武平在全县范围内推进林权改革。

2002年6月21日，习近平在武平调研时充分肯定了该县集体林权制度改革，并作出集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上的重要指示。

福建由此在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革，成为全国林改的标杆。林改也被认为是继土地家庭承包之后，我国农村经营制度的又一重大变革。

行棋当善弈，落子谋全局。

对于各地在发展中摸索出的经验，习近平总是及时加以总结推广——

2002年6月，时任省长习近平在厦门调研时提出了“提升本岛、跨岛发展”战略，并要求坚持“四个结合”：提升本岛与拓展海湾相结合、城市转型和经济转型相结合、农村工业化与城市化相结合、凸显城市特色与保护生态环境相结合。如今，岛内外一体化发展战略在厦门不断推进，使得厦门发展有效突破了空间限制，为特区产业转型升级提供了更大的腾挪空间。

2002年8月，习近平到晋江调研当地民营经济的发展情况，并先后在《人民日报》、《福建日报》发表署名文章，向全国总结推广“以市场为导向、以诚信促发展，立足本地优势、强化政府服务、发扬拼搏精神，通过激活民营经济、促进县域经济发展”的“晋江经验”。在他的推动下，“晋江经验”内涵不断丰富，为全省乃至全国县域经济发展提供了范本。

同年，他又结合对南平市向农村选派干部的调查与思考，提炼出“高位嫁接、重心下移、夯实农村工作基础”的思路，以及选派科技特派员、挂职村党支部书记和乡镇流通助理下乡的工作机制。“南平机制”在福建的推广，进一步密切了农村干群关系，在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的导向。

行动至上

——以滴水穿石韧劲真抓实干求突破

“空谈误国，实干兴邦。”“只有干在实处，才能走在前列。”习近平一贯强调真抓实干。他认为，不抓落实，再美好的蓝图也是空中楼阁。

在闽东工作时，面对全地区上下摆脱贫困、发展致富的渴盼，习近平推崇并倡导“滴水穿石”精神：“前仆后继，甘于为总体成功牺牲的完美人格”，“胸有宏图、扎扎实实、持之以恒、至死不渝的精神”。

“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”在《滴水穿石的启示》一文中，他写道。

1992年元旦，时任福州市委书记习近平在《福州晚报》上再次发表《滴水穿石的启示》，作为新年寄语。他指出：“在经济发展相对较快的福州，也来提倡‘滴水穿石’的精神，是大有裨益的。”

缘此，习近平对彰显“滴水穿石”精神、真正埋头苦干实干的奋斗者格外关注，不失时机为其鼓劲。周宁县七步镇后洋村“绿了荒山白了头”的造林大户黄振芳，就是其中一位。

“那时候一家七口人连肚子都吃不饱！”今年已经86岁的黄振芳，对上世纪80年代初的困顿生活记忆犹新。

1983年，他贷款8万元，带领全家开垦荒山50亩，并在速生林中套种马铃薯、魔芋、茶叶等作物，“以短养长”。创业过程，无比艰辛，挑战重重。“那时候几乎每年都下几场雪，山头经常封冻在冰雪之中。我们父子三人，每天都冒着严寒上山，扒雪堆、敲冰块、挖林穴。”黄振芳回忆说。

滴水穿石，绿满荒山。凭着敢于创新的胆识和坚韧不拔的精神，短短三年内，黄振芳和家人造林1207亩，为全县之冠。1989年，他被评为宁德唯一一位全省造林大户。

这也引起了习近平的关注。在《弱鸟如何先飞》一文中，他提到：“周宁县的黄振芳家庭林场搞得不错，为我们发展林业提供了一条思路。”1989年1月3日，习近平特地到黄振芳家的山上林场调研。

一个多月后的2月23日上午，黄振芳和其他7位农民代表一起，被请到宁德地区行署会议室，坐上主席台，为地直机关副科长以上干部作改革十年的形势报告。“山鸡飞上凤凰台”，农民给干部作形势报告，一时在宁德传为佳话，《福建日报》头版也特地报道了这一新鲜事。

既要持之以恒，坚韧不拔，也要立说立行，马上就办。习近平极力倡导“马上就办”的工作作风。

福州经济技术开发区是我国首批14个经济开发区之一。上世纪80年代，福州的基础设施、产业配套等软硬件条件均比较落后，加上到90年代初，福州开发区与所在的马尾区尚未合并，管理体制不顺，部门工作效率不高，招商引资成效不彰。

有感于此，在1991年2月23日省委、省政府在福州开发区召开的现场办公会上，习近平提出，“马尾的事，特事特办，马上就办”。会后，有关部门将这12个字竖立在104国道马尾隧道口。如今，行车而过，这12个历久弥新的大字依然鲜红醒目。

雷厉风行，马上就办。得益于良好投资环境，福州开发区接连引进中华映管、中铝瑞闽等一大批龙头骨干企业，发展迅猛。到1993年上半年底，福州开发区综合评价指数在全国14个首批开发区中已位居第五。

旋即，“马上就办”成为福州打造效能政府、加强作风建设的一个重要突破口。习近平还推动编辑出版《福州办事指南》和《福州市民办事指南》，方便了外商投资经商和市民生活出行，提高了办事效能。“马上就办”还推广到福建全省，理念升华，内涵丰富。

真抓实干，持续作为，才能实现宏伟蓝图。在福建，习近平倡导以持续之功，推进长汀水土流失治理与生态省建设，使福建的生态文明建设走在了全国前列。

2000年，在习近平的推动下，“治理长汀水土流失”被列入省委省政府为民办实事项目，省财政每年扶持1000万元，开启了长汀大规模治山治水的大幕。十多年时间，长汀消灭了数百万亩荒山，汀江两岸再披绿。

由长汀而及全省，习近平对福建生态文明建设倾注了大量心血。2000年，时任福建省省长习近平提出了建设生态省的战略构想，2001年，他亲任福建省生态省建设领导小组组长。

2002年，福建编制完成了《福建生态省建设总体规划纲要》，习近平在省政府工作报告中正式提出建设生态省战略目标。同年，福建成为全国首批生态省试点省份。

站在更高历史起点上，福建省委、省政府作出了加快推进科学发展跨越发展、努力实现“百姓富”与“生态美”有机统一的战略部署。今年3月，国务院出台《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，为福建生态文明建设确立了高目标，增添了新动力。

(责编：牛宁)