政府搭台“新兴中国”上位
国家统计局发言人盛来运近日在回答《第一财经日报》提问时表示，从具体行业数据来看，新旧行业的发展鸿沟正在加大，传统过剩产业面临越来越大的发展压力，而新兴产业却以超预期的速度在飞速发展。
目前，中国第三产业对GDP的贡献率已经超过50%，在投资和外贸均疲软的背景下，消费依旧保持着稳定快速的增长。此外，以高铁、核电为代表的高端装备不仅在巴西、泰国等发展中国家落地，更与美国、英国等发达国家展开越来越密集的合作。与此同时，中国的无人机、机器人等高精技术发展迅猛，一场由“中国制造”变为“中国智造”的浪潮正在掀起。
尽管“新兴中国”发展潜力巨大，但目前仍处在发展初期。有国家发改委人士告诉本报记者，目前新兴行业还没有形成龙头效应，行业动力轮换也比较频繁，总的来看，上升动力有待提升，这就要求从新旧两方面入手，在加速“新兴中国”发展的同时，更要注意“传统中国”的转型升级，为中国经济动能的转换争取时间和空间。
统计局数据显示，在中国经济进入新常态的大背景下，不同行业、不同区域、不同规模的企业表现差异较大。资源型行业、过剩产能行业、高污染行业下行压力巨大，“新兴中国”中，尤其是国家战略性新兴产业表现较好。同时，中国处于新旧动能切换的艰难进程中，旧动能正在迅速消退，新动能尚在发育、成长，经济增长的困境显而易见。
为实现新旧动能的衔接，政府近期的政策布局已经有了明显的倾向。例如打造大众创业、万众创新的“双创”格局，增加公共产品、公共服务，推进“互联网+”行动计划，实施“中国制造2025”，推动装备走出去和国际产能合作，发展服务业等稳增长、调结构的有力措施，可以释放巨大的内需潜力。国务院同时强调，要抓紧政策和项目落地，精准增加短板投资，完善创新创业政策组合，形成发展新动能。
值得注意的是，“十三五”规划建议发布后，创新等五大理念主导的发展思路将更多体现在宏观调控中。前述发改委人士告诉本报，政府做好搭台和兜底工作，让市场进一步发挥决定性作用，是未来一段时间内政策制定的主基调。
责编：宋胜男
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