铁西区的启示
在新中国成立的“一五”期间，沈阳成为新中国建设的重点，铁西是重中之重。铁西区成为当时全国最大的工业区，形成了全国多个“第一工业”。
2002年，铁西区与沈阳经济技术开发区合署办公，成立铁西新区，并给予市级管理权限。老铁西区内有发展希望的200多家企业陆续搬至沈阳经济技术开发区，老城区被重新规划。其后的2003年10月，国家出台振兴东北地区等老工业基地的若干意见，为铁西转型提供了更多机遇。
通过“东搬西建”，沈重与沈阳矿山机械集团合并重组为北方重工，在2009年完成搬迁，打破原有的各车间流水线工作模式，按产品划分成立了18家分公司，分别专注于一个产品，成为铁西3家年产值超百亿元的企业之一。2014年6月，北方重工的4台盾构机被发往澳大利亚悉尼用于当地的地铁项目建设，“沈阳造”盾构机第一次进军发达国家。
在国内外，“沈阳造”、“长春造”仍占据一定地位，东北地区仍然具有坚实的工业基础，以北方重工为代表的东北制造业，仍然是中国工业化的标杆企业，是国内巨大的制造业存量资源。
从国际范围看，东北制造业、尤其是装备制造业的技术水平，如果想占据领先地位，需要切切实实地转型升级。互联网时代为制造业升级提供了一个低成本试错，快速看到效果的机会，依托“互联网+ ”和自身的产业基础和自然条件，东北制造业完全可以再工业化，恢复往日的荣光。
从经济学的角度来看，盘活东北地区巨大的工业存量资源，是最经济、最有性价比的选择。一旦把传统的工业企业进行现代制造业改造，将会释放出巨大活力，相当于中国在十年内成为制造业强国的战略目标完成一半。
以技术创新来盘活和优化制造业存量，首要的要素就是引进人才，或激发科研人员的创造力。在这一领域，东北的制造业国企还存在需要克服的体制障碍。近两年，有两位总设计师先后从北方重工离职，他们是研发队伍的“挑头人”，这种顶尖人才的流失，对企业的创新能力影响很大。
在中国南方的民营企业，对人才普遍实行了“知识私有化、成果商品化、终生受益制、产权资本化”的全新机制，在科技成果转让后既可以获得一次性奖励，又可以在产品生命周期内终生受益，以吸引和留住高端人才。可这种灵活、市场化的机制，在东北的国企还鲜有成功的尝试，国企科技人员的发明创作都是职务成果，所有的知识产权都归国家所有，科技人员顶多在收入上再拿个奖金。
要发挥科技创新的引领作用，必须率先打破阻碍人才创新的体制藩篱。在这些方面，中关村国家自主创新示范区有关试点政策已经在科技成果处置权、收益权、股权激励等方面进行了成功的试验。
责编：宋胜男
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